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部分省市加工贸易政策 一、国家对加工贸易政策 （一）2007年7月，商务部、海关总署发布了44号公告，对加工贸易政策进行了重大调整，核心是对东部和中西部地区加工贸易实行差别政策：一是东部地区新设立的生产企业，不予批准限制类商品加工贸易业务，而中西部新设立的企业无此限制。二是对开展限制类商品加工贸易业务的东部现有企业实行进口关税、进口环节增值税、银行保证金“实转”，而中西部企业则实行“空转”。 （二）鼓励中西部地区承接产业转移，商务部等国家部委出台了一系列配套措施，商务部、国家开发银行拟通过政策性贷款的支持，到2010年培育形成50个优势明显、各具产业特色的中西部加工贸易重点承接地，使用政策性银行贷款总规模将达到300亿元人民币；比照东北老工业基地，中西部加工贸易企业增值税可由生产型转为消费型增值税，并可抵扣；海关总署重新启动物流保税区的审批工作，同时准备赋予中部重点承接地出口加工区保税物流功能；铁道部门协调开通铁海联运，使出口货物直接运抵港口码头，并减免相关铁路建设基金。 二、部分省市政策 （一）江西吴新雄省长亲自到商务部汇报推介赣州，使之纳入首批重点承接地，省直12个部门联合出台了《关于推进全省“万商西进”桥头堡建设的若干措施》，保证重大转移项目入赣用地指标，开通了南昌至深圳、厦门铁海联运，运价下浮30%，并正在积极争取开通南昌至上海、宁波的联运班列。 （二）香港商务及经济发展局拟组织1600家港资企业落户江西赣州，赣州将拿出50平方公里的土地用于承接这些企业的转移。 （三）河南设立了加工贸易发展专项资金，对转移至河南的重点企业给予一次性补贴，并对加工贸易企业每出口1美元给予0.1元运输补贴。 （四）湖南省加大财政支持力度。 参照江西、广东、湖北、河南、广西等省做法，设立承接产业转移、发展加工贸易专项资金。建议省财政从2008年起、连续三年，每年在财政预算中安排5000万元，作为承接产业转移、发展加工贸易专项资金，用于支持公共服务平台建设、举办招商活动、引进重点企业以及落户企业的用工培训和向担保机构融资等。 2008年起，对加工贸易出口超基数部分由市州财政承担的5%退税，改由省级财政统一承担。 保障项目用地。今后二、三年是承接加工贸易产业转移的高峰期，要把加工贸易落户项目用地作为全省今后三到五年供地的保障重点。加强省、市用地指标统筹，在省级年度用地指标中预留30%，专项用于承接加工贸易产业转移重点项目建设。对实际利用外资1000万美元、内资1亿元人民币以上的重大产业转移项目优先供地。 （五）湖南省衡东县对注册资金达500万元以上、固定资产投资3000万元以上的项目实行贷款贴息。贴息资金不得用于其它项目建设和挪作它用。每个项目贴息年度不超过2年，贴息资金上限不超过50万元。5年内，同一企业只贴息一个项目，确保有限的资金惠及更多的中小型加工企业。 （六）海南省政策。 香港企业到海口投资兴业，将享受一系列优惠政策，包括《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》（国发 〔1988〕26号）、《海南省扶持大型企业项目投资优惠办法》、《海口市扶持高新技术产业发展若干规定》、《中共海口市委海口市人民政府关于加快推进承接产业转移工作的意见》等，涉及税收、土地、保税区、政策扶持、引资奖励、人才引进、投资入户、登记注册、政府服务等9个方面的优惠。 2