重庆高等职业技术教育研究报告.docVIP

重庆地区产业结构调整 与高等职业技术教育改革发展研究报告 前 言 高等职业教育培养生产或工作一线从事生产技术和经营、管理、服务的高级专门人才,是与普通高等教育有着不同特征和办学模式的另一种类型的高等教育。有教育家指出，职业教育特别是高等职业教育，是21世纪相当长时期内我国人力结构和教育结构调整时必须考虑的关键环节，它的发展关系到行业和企业的生存、发展以及社会主义建设的全局。 上世纪末，为满足现代化建设对高层次职业人才的需要，国家提出了大力发展高等职业教育的指导方针。1999年，党中央、国务院做出扩大高等教育招生规模的决定，并将招生计划增量部分多数用于发展高等职业教育。2002年，国务院召开全国职业教育工作会议，颁布了《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，提出要积极发展高等职业教育，有条件的地方可以举办综合性、地区性的高等职业院校。1998年至2003年，全国高等职业教育招生数从43万人增长到200万人，在校学生从117万人增长到480万人。短短的五年时间，高等职业教育招生数和学生数分别增长3.7倍和 3.1倍，占全国普通高校招生数的52.3%和在校学生数的42.3%。目前，全国共有独立设置的高等职业学校908所，占全国普通高校学校总数的58.5%，基本形成了每个地市至少设置一所高等职业院校的格局，成为与地方经济社会发展和人民群众利益联系最直接、最密切的高等教育办学机构。实践表明，高等职业教育的发展有利于提高劳动者知识技能和综合素质；有利于增强和提高劳动者技术创新和应用新技术的能力；有利于提高社会的劳动生产率，促进社会经济的快速发展。 产业结构的调整是我国“十五”规划的主要目标，是实现经济持续增长的重要基础。重庆市社会经济的发展、产业结构的调整和人才结构的变化以及重庆市深化教育改革与结构调整已经对发展高等职业教育提出了需求。本课题采用实证性研究方法，通过分析重庆产业现状及产业结构调整的制约因素，探讨重庆产业结构的发展、演变及趋势, 提出了重庆高等职业技术教育改革发展的基本思路，并就如何实现高等职业教育与社会经济协调发展，如何增强高职教育对经济发展和产业结构调整的适应性提出建议和意见，以供领导和教育决策部门参考。  第一篇 高等职业教育的定义内涵、特征和办学模式 高等职业教育的定义内涵 要发展高等职业教育,首先要对其本身的概念有一个正确的理解,才能正确地把握方向,真正办出特色。关于高职教育类型和层次的界定：我国目前把整个教育分为基础教育、高等教育、成人教育和职业教育四大块。这种分类,有的按学历层次分,有的按职前职后分,有的按教育性质分,缺乏统一标准,因而不利于正确反映教育的内在联系及其规律性,也不利于统筹规划与管理。我们认为,对教育层次的划分,应和世界大多数国家一致,分为初等、中等、高等教育(即第一、二、三级教育)。对教育类型的划分,应分为普通教育和职业教育两大类。两类都有初等、中等和高等教育,这是两个不同类型的教育体系。根据《教育大辞典》第三卷有关概念界定,高等职业技术教育“属于第三级教育层次的职业教育和技术教育。包括就业前的职业技术教育和从业后的继续教育。”从我国当前高等职业教育的状况看,主要是相当于大学专科层次的教育,按联合国科教文组织1976年制定的国际教育标准分类(ＩＳＣＥＤ)可进一步将其明确归于“第三级第一阶段(授予不等同于大学第一级学位证明)教育”(即大学专科层次)。 综上所述,高等职业教育从类型上看是职业技术性质的高等教育;从层次上看是职业教育的高级阶段。这样界定不仅与国际教育标准分类相一致,而且符合当前我国高等职业教育的实际状况,也便于与世界各国教育接轨。随着科技迅速发展和职业教育层次的高移,在一些发达国家和地区的高等职业技术教育已培养出一定数量的本科生,有的已开始培养硕士甚至博士研究生。今后在我国本科层次的高等职业教育将会逐步增加,也将会出现研究生层次的高等职业教育。但就目前而言仍应以大学专科层次为主。 关于高等职业教育定义的表述。由于我国发展高等职业教育仅有十几年的历史,对其定义内涵的理解尚不完全一致,根据我们的初步探讨暂作如下表述:高等职业教育是在高中文化基础上,或相当高中文化基础和一定的专业技术技能基础上,以生产或工作一线从事生产技术和经营管理的高级专门人才为培养目标,实施的具有高等教育理论知识和高级技术技能内容的职业教育和技术教育。它从总体上应包括学历教育和非学历教育。本研究报告所论述的高等职业教育概念只限于学历教育范围。 二、高等职业教育的特征 高等职业教育与普通高等教育的区别在于其培养目标不同。为了研究高职教育的特征,首先要对社会人才结构和两类教育的不同功能进行研究。从人类社会生产或工作的过程和目的来看,总体上可分为二部分:一是发现和研究客观规律,二是应用客观规律为社会谋取各