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基于产业板块划分新型水资源阶梯式定价模型设计 　　摘要：合理定价对于水资源的高效利用、对环境实现可持续发展有十分重要的意义。本文参考了国内外定价机制，选取了阶梯式水价作为基本的水资源定价模型。在此基础上，将阶梯式水价模型与产业划分相结合，即在阶梯分类的基础上进一步体现不同层次的产业类型，创新性地提出产业板块划分下的水资源阶梯式定价模型；并且，在充分考虑政策支持性、用水效率、耗水总量等方面的基础上进行产业划分，提出适用于水价模型的新型产业划分方式。以期通过合理水价引导产业结构调整及转变经济发展方式。 　　关键词：阶梯制水价；产业划分；产业政策；用水效率 　　一、引言 　　在社会主义市场经济体制下，大型水利调水工程不仅仅要考虑工程投入问题、生态环境问题，更重要的是要考虑工程建设以后巨大的投入如何收回，怎样通过调水工程和企业自主节水缓解水资源的缺乏等。在这些问题中，水价机制问题是核心问题。此方面研究对建立节水型社会，实现水资源的合理优化配置具有重要的理论和现实意义。 　　二、产业板块划分下的新阶梯式水价模型 　　（一）新阶梯式水价模型的梯度价格设计 　　所谓阶梯制水价，是指将水资源按照一定的使用额度进行分类后，实行超额累积加价。 　　模型基本定价形式为： 　　其中，本文P的计算考虑到一下几个方面：其一，成本回收的可能性。利用折现法算出的P将应用于基础水价，阶梯差价将成为工程盈利。其二，阶梯分段标准的科学性。首先，考虑南水北调输送水资源的利用程度。其次，考虑企业正常生产运行情况。其三，用水效率性。我们经过计算后选择了用水效率低点作为阶梯分界点，同时设定产业划分原则知道下的梯度水价制度，通过激励机制提高企业用水效率。其四，用水公平性。本文虽将产业进行了划分，进行板块内部不同的阶梯定价，但基础价格设定时同时考虑到用水公平和企业承受能力。 　　（二）新阶梯式水价模型的水量分段点设计 　　Q分界点划分的指导思想是以用水效率低点划分为分界点。随着用水量的增加，工业产值也不断增加，因此，当累积用水量??加的速度远远超过了其对应的工业产值贡献增长的速度时，这些产业便是用水效率较低的产业部门。Q点的划分这里只能提供分析思路。 　　（三）新阶梯式水价模型的产业划分设计 　　1.新阶梯式水价模型的产业划分思路 　　由于工业内部存在进一步细分，各工业部门的生产能力，用水效率等截然不同，我们参考中国统计年鉴分类的基础上，又将制造业内部分为政策支持型产业和非政策支持型产业。（见图1）。 　　2.各划分产业的需求曲线确定 　　（1）采矿业部门 　　对于采矿工业，总体而言用水需求量适中，在阶梯水资源收费规则下，需求函数应该与价格函数相交与第二阶段。 　　（2）制造业部门 　　对于低耗水产业，其正常的用水量不会超过第一阶段的价格，所以需求曲线与价格曲线相交于区间。 　　对于高耗水产业，生产用水数量巨大，用水需求函数会与价格函数相交与阶梯价格的最高阶段。 　　（四）新阶梯式水价模型的水费征收函数研究 　　遵从以上思路，本文的基本水费公式设定为： 　　我们把称为微耗工业用水。二级水量称为中耗工业用水，三级水量称为高耗工业用水，即称基本工业用水点，为耗水工业用水点。 　　四、模型在调水工程水价中的应用 　　1.投资成本回收原则下的梯度价格变量赋值 　　水利工程供水推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。基本水价按补偿供水直接工资、管理费用和50%的折旧费、修理费的原则核定。计量水价按补偿基本水价以外的水资源费、材料费等其它成本、费用以及计入规定利润和税金的原则核定。因此，本文应用的净现金流折现公式如下：（预折旧年限按50年计入） 　　其中，I为被定价工程段的总投资，包括原水水费，动力费，固定资产折旧费，工程维护费，人员工资福利费，工程管理费，利息净支出及其他费用，F为工程后期投入的维护费用及人员费用等，t是鲁北段工程的后期投资占后期总投资的比例。按照前文所述的定价思路，P的计算考虑到了工程水资源全部利用假定，用水效率及公平性。r为工程的折现率，n为工程的折旧年限。令被定价工程段每年供水量（或用水定额）为w，以P1为基础水价，我们假定使用基础水价可以收回全部引水工程投资，每年基础水价收入为y=wP1。 　　根据以上公式我们可以求得被定价工程段的每年基础水价收入 ，因此，基础水价P1=y/w ，P2=y/w+0.5，P3=y/w+1。 　　在应用中，在使用上述公式计算结果的基础上，加上a级泵站提水费用（每级折成本约0.1元/立方米），基础水价。将其作为政策支持行业中低耗水企业的基础水价，则政策支持行业第二阶梯水价在其基础上浮动0.5元，第三阶梯水价则浮动1元。而对于该类行业中高耗水企业，基础水价不变，第二和第三阶梯