精心编制社会保障安全网.docVIP

精心编织社保“安全网” （2011年5月5日） 社会保障工作被形象地比喻为社会稳定的“安全网”、经济发展的“稳定器”。2010年是我市企业养老保险事业发展最快、取得成就最大、发挥作用最明显的一年。一年来，全市企业养老保险经办机构紧紧依靠市委、市政府和市人力资源社会保障部门的领导，全面落实科学发展观，创新工作机制，找准工作重点，提高工作质量和效率，全面完成了各项目标任务，为我市的经济发展和社会稳定做出了积极贡献。 一、完善发放流程，确保养老金按时足额发放 养老保险经办工作在各个时期的重点可能发生变化，但确保发放始终是经办机构立足之本，由于离退休人员的不断增加，加上2005年—2009年连续5年的养老金调整，确保发放的形势仍很严峻，工作稍有不慎就可能出现问题。因此，在实际工作中，我们始终围绕确保发放这个中心任务，坚持“三多一少”，完善发放流程，确保了全市企业离退休人员养老金的按时足额发放。 2010年，在确保发放方面主要做好以下几项工作：一是坚持“三多一少”的原则，积极筹措资金，即多征缴一些，多争取一些，多扩面一些，严把退休关稽核关，少跑冒滴漏一些，把有限的基金管理好，确保发放需要。二是继续坚持完善全市统一社会化发放工作。这是我们贯彻省政府83号文件实行市级统筹和省政府63号文件实行省级统筹的一项创造性探索，经过两年多的运转证明，广大离退休人员是热烈拥护、非常满意的。缩短了资金在途时间，杜绝了截留挪用离退休人员养老金现象。2010年，在坚持这个大方向前提下，我们进一步规范程序，加强沟通，堵塞漏洞，形成了制度化、规范化的工作流程。三是圆满完成为企业退休人员调整待遇工作。为企业退休人员调整待遇工作越来越受到各级党委、政府重视，市政府将这项工作列为2010年市政府为民工程十件实事之一。为了保证这项工作顺利完成，我们从数据采集、编制计划、申请资金和确保发放四个环节着手，制定了切实可行的工作计划和严格的保障措施。实行任务分解，明确责任。倒排工期，明确各个工作环节和工作时限，保证了本次调整待遇工作提前顺利完成，为促进全市和谐稳定大局做出了积极贡献。 2010年全市共为90000名企业离退休人员发放养老金12.3亿元，养老金支出在省下达的计划以内，按时足额发放率和社会化发放率均为100%。 二、健全完善协理员队伍建设，促进扩面征缴工作开展 为进一步实现对社会保险协理员管理的粗放式到较为精细化转变，从2010年开始，我们进一步完善了协理员管理办法，印发了《社会保险协理员管理办法》，建立了绩效奖惩和淘汰机制。每季度末对协理员工作完成情况和工作奖金进行一次核算，未完成季度任务的，将扣发相应月度工资，超额完成季度任务的，将按照相应标准给予奖励，对全年扩面成绩突出的协理员，社会保险机构还将结合全年扩面进展情况，进行表彰和奖励。 为使协理员熟练掌握社会保险政策，从队伍建立之始，我们抽调专门人员对社会保险协理员进行培训，每周都要组织协理员集中学习一次，重点学习养老保险政策法规，提高协理员自身的认知理解程度。广大协理员同志在了解社会保险政策以后，结合自身特点，以群众喜闻乐见的方式，走街串巷，宣传发动，使市民群众对社会保险政策的认知理解程度明显提高，使我市社会保险工作形势和面貌发生了很大的改观，带来了新的气象。 在发挥协理员队伍积极作用的同时，我们通过加大宣传力度，开展专项活动搞突击，掀高潮，促进了全市企业养老保险扩面征缴工作进展。2010年，全市共新增参保职工2万人，完成全年扩面任务的278％，参保增幅居全省前列。到2010年底，全市参保职工达到26.2万人。全市全年实际征缴养老保险费75271万元，完成任务比例为125％，同比增收2亿元，增幅36％，征缴增幅居全省第二位。 三、加强规范化建设，实行经办机构内设科室、岗位标准和业务流程 “三统一” （一）统一经办机构内设科室和岗位标准。在企业养老保险实行省级统筹和市级统筹前，各县（市）区企业养老保险经办机构根据自身实际设立了内设机构，由于各县（市）区情况不同，内设机构名称、机构多少、职能配置、办理程序均不一致，有些机构设置不合理、不规范，不利于业务工作的相互衔接，相互监督，容易出现管理漏洞。实行省级统筹和市级统筹后，内设机构不统一、不规范的问题非常突出，妨碍了养老保险规范化建设，制约了养老保险事业健康发展。2010年以来，我们根据####编委下达的县级经办机构编制核定意见和省局《基本养老保险经办业务规程》精神，对全市县级经办机构进行了统一。我们把企业养老保险经办工作划分为参保征缴管理、退休待遇和社会化服务管理、基金财务管理、信息管理、稽核管理、行政后勤服务管理等6个板块，统一设置了办公室、参保征缴股、退休管理服务股、财务股、信息管理股、稽核股等6个股室，明确了各个股室的工作职能和岗位职责。在统一内设机构工作中