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资助体系下高校贫困生思想政治教育思考
资助体系下高校贫困生思想政治教育思考
【摘 要】近年来,我国的资助政策体系越来越完善,对贫困学生的资助金额由原先的每生2000元,上调至每生3000元。随着高校经济困难学生数量逐渐增多,贫困生资助工作也出现了新的问题,如贫困生资格认定机制不够完善、受助学生的管理欠缺以及对其思想教育引导不够等。就资助工作的育人效能,提出建立“四位一体”的认定机制,加强对贫困生的动态管理;培养他们“自救”能力,提高参与竞争的综合实力以及通过思想政治教育,引导他们诚实守信,学会感恩。
【关键词】高校;贫困生;资助;育人效能
2007年5月,国务院公布了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,平均资助困难学生每生每年2000元。2010年9月26日,财政部、教育部联合发布消息,从2010年秋季起,上调普通高校国家助学金资助标准,将平均资助标准由每生每年2000元上调至3000元。近年来,我国初步建立多项资助措施,确保贫困学生顺利完成学业。尽管国家的资助政策体系越来越完善,在实际的实施过程中,依然出现一些问题。因此,加强对高校贫困生资助工作育人功能的研究具有十分重要的现实意义。
一、高校贫困生资助存在的主要问题
1.贫困生资格认定机制不完善
近年来,国家花了很大的力度,建立了贫困生资助制度,资助贫困学生完成学业,同时不断扩大资助范围,提高资助额度,进一步做好资助扶贫工作。然后,即便如此,还是不能完全满足全部困难学生的需求。因此,要建立合理的贫困生认定机制,先满足最困难的一部分需要。目前,高校认定贫困生,主要依据是学生生源地民政部门开具的贫困证明和学生提供的家庭情况调查表。随着认定工作的进一步深入,贫困证明的公信力存在质疑,出现与事实情况不符的情况。而学校本身,很难做到对所有递交贫困证明的学生进行一一调查。这就在贫困生中出现了一部分假贫困。而真正贫困的学生出于难为情,不愿说出真实的情况。随着国家资助力度的加强,越来越多的学生报名贫困生认定,认定依据的把关不严,加大了贫困生资格认定???难度。
2.受助贫困生管理不到位
贫困生资助,是一项社会工程,它利国利民,不仅增加了高层次人才数量,还为很多贫困学生带来了希望。国家对贫困生进行资助体现了党和国家的温暖,以及对人才的高度重视,不让任何一个学生因为经济贫困而辍学,最大限度实现教育公平。而实际上,很多受助学生并没有完全体会党和国家的良苦用心,学习状况不佳,有的则是铺张浪费、肆意挥霍资助金,甚至有些人产生“等要靠”心理。高校辅导员、班主任花费了大量精力在常规事务上,对资助金的发放以及名额分配进行严格把关,忽略了对受助后贫困生的管理问题。
3.贫困生思想政治教育引导不够
中央16号文件指出,加强和改进大学生思想政治教育,要把解决思想问题和解决实际问题相结合。资助工作,如果只重物质资助,不重精神扶贫,只能是表面文章,解决不了实际问题。要想在贫困大学生教育过程中,取得实际效果,教育和经济资助双管齐下。在实际工作中,有些学生想尽一切办法获取补助,甚至一些条件优越、成绩好的学生,为了拿国家资助的奖学金,通过开具困难证明来获取,在学生中造成一些不好的影响。还有部分学生认为,只要递交贫困生证明就可以享受相应的资助,放松对自己学业和工作的要求。甚至有些贫困生,心安理得地享受资助,对社会、对他人毫无感恩之情。高校资助部门重视对贫困生的帮助,忽略了对贫困生思想引导,导致了高校资助工作育人功能的弱化。
二、加强和改进贫困资助体系下大学生思想政治教育
1.建立科学的高校贫困生认定程序
(1)建立“四位一体”的认定机制
贫困生认定工作是一个复杂的社会系统工程,高校本身无法逐一核实贫困生家庭实际情况,需要有生源地政府、社会和学生的共同参与。在这种认定机制中,要明确各方的权利和义务。政府应通过出台生源地贫困生认定的相关政策和工作细则,来进一步明确生源地工作人员的责任和义务,增强他们对贫困生认定工作的重视,提高其工作责任感,从而提高贫困证明的公信度。一旦发现虚假谎报,应加大处罚与追究力度。如此,可以更好的帮助高校准确掌握困难学生的实际情况,建立跟踪管理。
(2)建立动态的困难学生信息库
经过认定的贫困生,将统一建立贫困档案,形成困难生库。困难学生库的建立,绝不是一劳永逸,应定期对困难库进行管理,实行严格的增补、退出机制,确保困难学生库处于动态变化中。困难库的信息主要包括:学生本人基本情况、家庭成员的情况、家庭收入状况、贫困类型(如:低收入、纯农户、双下岗、单亲、孤儿、烈士子女、低保户等)。除此以外,还要定期记录学生受资助情况、学习成绩及日常表现情况。根据对学生平时日常生活习惯、消费水平的观察以及综
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