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几个典型国家农村社会养老保险制度比较及对中国启示 　　摘要：国外农村养老保险制度历经几十年的探索发展已日趋完善，梳理国外农村社会养老保险发展历程，学习借鉴发展经验，对于探索适合我国农村社会养老保险模式，促进我国城镇化发展有着重要意义。本文主要通过对国外几个典型国家在城镇化进程中农村社会养老保险进行制度比较，从而得出有利于我国农村社会养老保险制度发展的几点启示。 　　关键词：农村社会；养老保险；国际比较 　　三农问题一直以来都是关乎国计民生的大事，随着改革开放的深入，要想彻底解决三农问题，就必须不遗余力的大力推行城镇化发展找略。但是对着城镇化进程的加快，也出现了许多现象问题，比如农民失去赖以生存的土地问题、城乡身份尴尬问题、就业问题以及年老面临的个人养老保障问题等等，这些问题不解决都将阻碍城镇化进程，不利于社会长远发展。然而国外农村养老保险制度历经几十年的探索发展已日趋完善，梳理国外农村社会养老保险发展历程，学习借鉴其发展经验，对于探索适合我国农村社会的养老保险模式，促进我国城镇化发展有着重要意义。 　　1.几个典型国家农村社会养老保障制度比较 　　国外农村社会养老保险制度选择与其本国的保障传统以及在城市率先实行的社会养老保险制度都有着密切的联系。从世界各国农村建立社会养老保险历史来看，农村社会养老保险制度模式主要有三种，即“投保资助型”、“福利型”、“储蓄保险型”。 　　1.1德国的“投保资助型”养老保险制度 　　19世纪后半叶，德国率先在世界范围内建立起社会保障制度。紧接着，德国在本国范围内颁布了《农民老年救济法》，根据这部法律的精神，为农民建立了专门的养老保险制度。 　　德国农村养老保险的覆盖范围广，主要有三类人群。第一类是农业和林业的企业主，主要指葡萄酒、水果、蔬菜和园林以及养鱼业的企业主；第二类是企业主的配偶，也就是企业主的丈夫或妻子；第三类是在农业企业从事劳动的农民及其共同劳动的家庭成员或配偶。 　　德国农村养老保险的资金主要由两部分资金组成：一部分是投保人自身缴纳的保险金，另一部分是国家专门设立的用来保障事业的补助金。其中第一部分的保险金具体又是由三个部分组成的：第一是投保人交出农场时与子女签订的带有私法性质的合同，第二是国家强制投保人参加的相关养老保险的费用，第三是投保人根据自身需求自愿参加的人寿保险的相关保险费用。按照该法规的原则要求，如果农民想要获得法律规定的个人养老保险金，必须要符合三个条件，这三个条件缺一不可：第一，从年龄上讲，合格男公民必须要达到法定领取养老金年龄65周岁，女公民必须达到60周岁；第二，参保人必须要交满15年的保险费用；第三，农民必须要在达到50周岁以后脱离相关的农业劳动成为法律规定认可的农业退休者，可以采取出售、长期租让或继承的方式转移农业企业。在整个德国农民养老保险制度模式下，农民养老保险的待遇是完全属于收入相关制，他们的待遇水平与其缴费年限、自身收入密切联系。在农民整个养老保险金的构成中，大约只有三分之一是来源于国家设立的相关补助，大部分是来源于农民自身的缴费。 　　按照德国出台的保险制度规定，可以清楚知道德国农村养老保险制度是一种强调个人责任的 “投保资助型”制度。个人和家庭在个人养老中起到基础性作用，政府是最后的责任主体；主张给付与收入挂钩，个人应该承担一定的缴费责任；在制度设计中突出体现社会保障中权利与义务的关系，注重效率。这种模式将效率与公平很好地进行了结合。尽管这项制度并不是十全十美的，制度本身还是不可避免的存在不足的地方，但是由于该项制度充分展现了个人权利与义务对等的原则，而且在一定程度上适应现代市场经济竞争的需要，也减轻了政府负担，所以许多国家都倡导采取这一保险模式，比如日本、美国等国也是采取的这种“投保自助型”模式。 　　1.2瑞典的“福利型”养老保险制度 　　众所周知，瑞典是一个典型的实行普惠制理念的福利性国家，在瑞典，农民享有的养老保险待遇其他的公民的一样。养老保险金主要是来源于三部分，一是基本养老金，二是补充养老金，三是部分养老金。根据瑞典本国的《全国退休金法案》的相关细则，全体公民必须要在达到65岁才可以按月从地方保险部门领取一定数额的基本养老金，不论他们退休之前收入如何，只要符合年龄要求都可以领取；而补充养老金则是根据退休者退休前的收入和工龄进行发放的，所以每个人的补充养老金是不一样的；至于部分养老金，则是指年满60岁的瑞典公民可以在要求减少工时的情况下，领取因工时缩短而减少的相关补贴。上述三种养老金的给付与物价升降密切相关，虽然基本上不会受到通货膨胀的影响，但是还是会根据每年的经济情况进行相应的调整。 　　在瑞典的农村养老保险制度中，我们知道，贝弗利奇的福利普遍性理论起着核心指导作用，崇尚“收入均等化、就业充分化、福利普遍化、