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劳务派遣制度存与废 　　劳务派遣这一用工形式在我国可谓方兴未艾，特别是劳动合同法颁布后，更是呈现出蓬勃发展之势。但是，由于规制欠缺，目前我国劳务派遣制度与劳动者权益维护之间的矛盾越来越凸显出来。正因如此，长期以来，学界对劳务派遣的存废问题一直争议颇多。本文将从劳务派遣制度的概况入手，通过积极和消极两个方面，深入细致的对该制度的利弊进行分析比较，得出制度存在的合理性以及需要加以完善之处。 　　劳务派遣这一用工形式在我国可谓方兴未艾，特别是劳动合同法颁布后，更是呈现出蓬勃发展之势。劳务派遣制度在设计之初是为了更好保障用工单位和劳动者双方的合法权益，但在实际操作中，却成为有些用工单位规避法律责任的法宝，变相损害了劳动者的合法权益。因此，我们应充分认识到劳务派遣制度的利弊两面，趋利避害，善假于物，使其真正成为人才管理的有效途径之一，在保障用工单位和劳动者合法权益及推进用工专业化、精细化方面取得更大成效。 　　一、劳务派遣制度概况 　　劳务派遣，就是劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同后，再与用工单位签订派遣协议，将劳动者派遣至用工单位工作，由劳务派遣单位向劳动者支付工资、福利及社会保险费用，用工单位负责提供劳动条件并对劳动者行使指挥权与管理权。劳务派遣涉及派遣单位、派遣劳动者和用工单位三方主体，其最显著的法律特征是劳动力的雇佣与使用相分离。在劳务派遣中劳动者有两个雇主、履行一份劳动给付、获得一份劳动报酬，因此在派遣劳动者和派遣单位、派遣劳动者和用工单位之间建立的是复合劳动关系，即派遣单位与用工单位两个独立的法人复合在一起成为劳务派遣劳动关系中的一方主体，与派遣劳动者形成一重劳动关系。这种法律关系包含派遣单位与派遣劳动者之间的权利义务、用工单位与派遣劳动者之间的权利义务，以及派遣单位与用工单位之间的权利义务等三方面内容。 　　劳务派遣最早起源于20世纪初的美国，发展于欧洲、日本，我国从上世纪90年代开始将劳务派遣作为一种新型用工形式和就业方式引入进来，并在近几年内得到迅猛发展。特别是在劳动合同法实施后，我国的劳务派遣制度走向了空前繁荣。据统计，目前全国劳务派遣人员总数已达6000多万。 　　二、劳务派遣制度利弊分析 　　任何事物都如硬币一样具有两面性，劳务派遣制度也不例外。就我国而言，劳务派遣虽然起步较晚，但总的状况是：发展迅速但规制欠缺。对此，我们应该既看到其积极的一面，又看到其消极的一面，权衡利弊，加以分析，进而决定取舍。 　　第一，劳务派遣制度的积极作用。 　　劳务派遣之所以受到众多用人单位和劳动者的青睐，主要得益于它具有一些较之于传统用工方式更为突出的优势。 　　一是有利于降低用工单位的用工成本，转移用工风险。在劳务派遣法律关系中，用工单位仅需向劳务派遣单位支付一定使用费用，便可在员工招聘、培训、日常管理、缴纳社保等环节节省大量工作及管理费用支出，从而大大提高人力资源管理效率，提高公司管理水平。同时，用工公司可按需从劳务派遣单位选择员工，根据工作繁忙程度适时调整用工数量，避免人力资源方面的浪费，做到人尽其用。此外，派遣劳动者由派遣单位实施专业管理，一方面可以大大减少劳务纠纷的发生；另一方面，一旦出现劳务纠纷，用人单位只需协助派遣单位办理，这在很大程度上避免了用人单位处理劳务纠纷的繁琐，规避了用工风险。用工合同期满，用人单位与劳务派遣单位之间的劳务派遣协议即行终止，没有安置被派遣劳动者的就业和向其支付经济补偿金的义务。 　　二是有利于更好保障劳动者的合法权益。劳务派遣机构对劳动者来说是一个集体维权力量的组织。它可以为劳动者提供各种岗前职业技能培训，以提高劳动者自身的就业能力，为劳动者解决了在就业、工资发放、社会保险缴纳、劳动合同纠纷等后顾之忧，有效地避免了很多劳动者因自身法律知识匮乏、法律意识淡薄及个人力量薄弱而得不到相应的劳动保障，难以维护自身合法权益的状况。 　　三是对劳务派遣单位来说更是一本万利。劳务派遣这种行业无须投入太多资金，且无须先进技术，无须兴建厂房、购买设备、生产产品，仅需要公关联络和一些基本的人事管理。 　　第二，劳务派遣制度存在的突出问题。 　　目前在不少领域，劳务派遣用工还很不规范。很多企业为了降低用工成本，转嫁应对劳动者承担的法律责任，纷纷采取扩大劳务派遣用工方式来规避劳动合同法有关规定。劳务派遣的使用范围进一步扩大，在一些地区甚至出现快速无序蔓延状态，严重背离了劳动合同法对劳务派遣限定的立法本意。滥用劳务派遣的直接后果是造成劳务派遣员工与岗位合同制职工同工不同酬，甚至造成用工单位、派遣单位和劳动者三方权责不清，导致劳动纠纷频发，影响职工队伍和社会的稳定。 　　一是滥用劳务派遣现象严重。由于劳务派遣过快过猛发展，其滥用的现象就不断表现出来，甚至在一些跨国企业和大型国有企业，劳务派