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对推进以能力建设为中心的干训教育教学改革的思考 　摘 要：深化干部教育培训教学改革，是执政能力建设的“根本性”地位对干部教育培训工作的战略性要求，是干训工作在当前面临的紧迫任务；实现教育培训理念从知识灌输到能力训练的转换是深化干训教育教学改革的重要前提；完善以能力建设为中心的教学体系，突出能力教学的战略地位，是深化干训教育教学改革的中心；创新以能力训练为中心的培训方式方法是深化干训教学改革的关键。 　　关键词：干部教育培训；教学改革；能力建设；中心环节 　　 　　一、深化教育教学改革是执政能力建设的“根本性”地位对干部教育培训工作的战略性要求 　　 　　十六届四中全会《决定》强调：“执政能力建设是党执政后的一项根本建设”。这个精辟论断，是一个贯通我们党领导的伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略判断。执政使党的历史方位、中心任务、党群关系、领导方式以及思想意识功能等都发生了重大变化。无论是改革发展稳定也好，治党治国治军也好，内政外交国防也好，都要求我们党提高执政能力和执政水平，同时又检验党的执政能力和执政水平。对于执政党来说，执政能力建设是最重要、最根本的建设，其他各项建设都是由它来统领和带动的。全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，必须以提高执政能力为重点；党的各方面建设的成果，最终体现到提高党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位、实现党的执政使命上来。离开了为人民执掌好政权这个根本，党的各方面建设就成了无源之水、无本之木。上个世纪末，前苏联、东欧国家的共产党以及世界上其他一些长期执政的大党、老党纷纷丧失执政地位，原因虽然很复杂，但归根结底在于违背了执政规律。从而受到规律的惩罚。我们党把执政能力建设作为党执政后的一项根本建设，就是要跳出“历史兴亡周期率”，避免人亡政息。加强党的执政能力建设，关键在于建设一支善于治国理政的高素质的干部队伍。在用集中培训、轮训方式提高干部素质方面，党校等干训院校具有不可替代的重要作用。在革命、建设和改革的各个历史时期，于训院校培养造就了一批又一批领导骨干和优秀人才。大力加强党的执政能力建设，干训院校肩负着重大的责任和使命。曾庆红同志在中央党校讲话时，十分明确地给出了党校在加强党的执政能力建设中的战略定位。他要求党校在教育培训党的高、中级执政骨干、不断提高他们的执政能力方面发挥主渠道作用；在建设学习型政党、推进党的执政能力建设中要发挥重要阵地作用；在研究共产党执政规律、加强党的执政理论建设方面要发挥主力军作用。这表明，作为党的事业和党的建设新的伟大工程的重要组成部分，干部教育培训是加强党的执政能力建设的重要途径。必须坚持以能力建设为中心，坚持“实事求是、与时俱进、艰苦奋斗，执政为民”的办学新要求，切实把干训院校建设成为“提高领导干部素质和本领的熔炉”。 　　干训教育的根本目的在于提高领导干部的政治家素质，培养和造就高素质的领导人才。对照执政能力建设的要求，目前干训教育教学工作在理念、内容和方法上还存在许多不完全适应的方面。在理念上，偏重于灌输型学习，忽视了学员的学习主体地位，从而抑制了学员学习的自主性、主动性，弱化了学员独立思考和分析问题的学习冲动与研究能力，未能充分利用和发挥好学员资源，有效调动学员学习的积极性并激发其创造性。在内容上，以往的培训往往过分注重知识的灌输、拓展和更新，总以为干部培训主要应在有限的时间内尽可能地多学习一些理论知识，而对研究、探讨、解决问题的能力的培养、开发与训练则重视不够。在方法上，有的习惯于从原则、结论出发，而很少从问题着手；有的局限于命题加事例的堆砌，而没有触及问题实质；有的停留在给出现成答案与操作办法，而忽略对实际问题作深层次的理论思考。归根到底，没有以解决问题为中心、以提高能力为指向。这些问题的存在，必然影响培训教学的质量与效果。因此，以执政能力建设为中心，深化干训教育教学改革，是干训工作面临的紧迫任务。 　　 　　二、实现教育培训理念从知识灌输到能力训练的转换是深化干训教育教学改革的重要前提 　　 　　第一，树立以学员为中心的理念：尊重学员的自主自立意识，激活学员自主学习的潜能。成人只有当他们认同接受某种培训的目的并自愿选择、积极参与时，培训才能达到预期效果。作为领导干部，在心理上深深渴望被当成对自己负责的成人看待。只有当他们感受到培训能够提高工作技能、改进工作绩效、获得工作满意感时，他们才乐意接受该种培训。对领导干部来说，外部压力或奖赏的激励——当权威人物(上级领导、教师)告诉他们培训有用故必须认真学习时，他们就乐意学习——往往收效甚微，甚至感到是对他们成人权利的侵犯，进而作出抱怨、防范和抵制的反应。干训教学要适应形势、迎接挑战，提高干部的执政能力，首先必须贯彻内在激励原则，充分调动学员的参与热情，激活学员自主学习的内在潜力