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打造稳健与服务双升级优秀中小银行 　　城商行在经济建设中的发展与作用 　　从1995年全国第一家城商行成立至今，城商行在18年的发展历程中，实现了从无到有、从小到大、从简单粗放到规范集约、从风险积聚到资产优质、从基础薄弱到业绩卓越的转变。城商行的改革发展，可以划分为四个阶段： 　　第一阶段：艰难起步（从1995年至2000年）。这一阶段，城商行从非常薄弱的基础上艰难起步，克服了体制机制、管理水平、人员素质等方面的先天不足。很多城商行经历了巨额历史遗留不良资产暴露的严峻考验，一些城商行甚至被推到了生死存亡的边缘，经受了血与火的洗礼，实现了平稳转轨过渡。 　　第二阶段：整顿开拓（从2000年至2004年）。在支付挤兑风险得到有效控制的基础上，城商行面对历史包袱沉重、公司治理有待完善、资本实力明显不足的严峻形势，努力调整发展方式，积极谋求稳健发展。经过坚持不懈的努力，历史遗留风险得到有效化解，公司治理机制不断完善，平均资本充足率实现由负转正，奠定了初步发展基础。 　　第三阶段：创新发展（从2004年至2012年）。以2003年银监会成立为起点，城商行的改革发展思路更加明晰。贯彻“一行一策，分类监管”的指示，城商行发展呈现出百舸争流、气象万千的局面，公司治理、资本水平、内控质量、风险抵补和业务创新能力不断提升。一些城商行实现了引入外资、走出区域、发行上市等发展突破，经营业绩、服务品牌在银行业处于领先水平。 　　第四阶段：转型升级（从2013年开始）。以贯彻落实党的十八大精神为指引，以本次城商行年会成功召开为标志，城商行发展必将进入转型升级的新阶段。城商行将全力服务经济发展方式转变，全力打造标杆银行、特色银行、受人尊敬的银行，实现改革发展的新飞跃、新提升，塑造中国中小银行的优秀品牌。 　　城商行不仅为市场经济建设中贡献了不可替代的力量，而且在中国金融业改革发展中发挥了举足轻重的作用。具体可以概括为： 　　一、优化了金融组织体系 　　城商行的成立和发展，适应了我国经济结构的变化，弥补了多种所有制经济蓬勃发展和大型银行网点收缩造成的市场错位，较好地满足了广大中小企业和居民的融资需求，成为我国金融组织体系的重要组成部分。 　　二、激发了金融竞争活力 　　城商行的建立和发展，通过“鲶鱼效应”激发了整个金融系统的活力，加速了我国金融体系由垄断走向竞争、由单一走向多元、由封闭走向开放，推动我国初步构建起多种形式并存、开放竞争、功能互补的充满活力的现代金融体系。 　　三、提升了金融服务水平 　　城商行自成立以来就明确定位于服务中小企业，充分发挥人缘、地缘优势，深入大银行不愿涉足的市场，为服务中小微企业作出了不懈探索。以城商行为主体的中小银行已成为整个金融体系的活力源泉，成为中小企业金融服务的主力军。 　　四、积累了金融改革经验 　　城商行从成立之初就构建起现代金融企业的雏形，通过体制机制的变革焕发出强大的竞争能力，这一方面推动整个金融体系的竞争和繁荣，另一方面也为我国深化金融体制改革积累了宝贵的经验。 　　五、维护了金融安全稳定 　　城商行普遍背负着沉重的历史遗留不良资产，经过十余年的不懈努力，城商行通过化解核销、资产置换、不良剥离、政府注资等多种渠道，历年化解不良资产达2000多亿元，有效控制和化解了数千家城市信用社积累的金融风险，为全国100多个中心城市的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。 　　目前，我国城商行资产已达13.1万亿元，占银行业总资产的9.4%，不良贷款率从10%以上降至0.83%，实现了今非昔比、脱胎换骨的变化。与此同时，城商行资本实力、盈利能力日益增强，品牌价值和社会形象大幅提升，全国145家城商行已经成为我国中小银行的主体。 　　中小银行面临的机遇和挑战 　　面对新的经济形势，我国中小银行发展的外在环境和内在条件正在发生一系列深刻变化。 　　首先，世界经济进入深度转型调整期。当前，世界市场持续低迷，经济复苏曲折艰难，国际金融形势错综复杂、充满变数。主要发达国家均不同程度面临着实体经济增长乏力等问题，新兴经济体则面临着转变经济发展方式的困境。在世界经济深度转型调整的背景下，要求中国金融业创新经营思路，转变经营模式，谋求在新的宏观审慎监管环境下的生存空间。 　　其次，中国发展仍处重要战略机遇期。党的十八大报告指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。新一届中央领导集体明确提出“实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’”、“改革是中国最大的红利”、“打造中国经济的升级版”等一系列重要论述，驱动中国经济再上一个新台阶。作为中小银行，需要紧紧抓住并用好重要战略机遇期，为实现“中国梦”贡献应有的力量。 　　再次，金融运行驶入深化改革关键期。目前，以利率和汇率市场化为代表的新一轮金融改革全面启