甘肃联通3G发展战略.docVIP

甘肃联通3G发展战略 三、甘肃联通3G发展现状分析 (一）甘肃联通3G发展宏观环境分析 1、政治法律环境(Pol itical) 2010年11月29日，中国联通与甘肃省政府签署战略合作框架协议，将在 未来5年计划投入约55亿元，支持甘肃省信息化基础设施建设，推进信息通 信技术的广泛应用。同时，中国联通集团还将充分发挥网络、技术等优势，积 极推进甘肃省电子政务网络的建设和管理。双方此次合作，必将对甘肃省信息 化建设起到重要的推动作用。中国联通将在基础设施、电子政务、社会信息化 应用、企业信息化推广等方面，广泛幵展与甘肃省的合作，加快推动甘肃信息 化建设进程。 2012年5月16日，酒泉市政府与中国联通甘肃省分公司签订“智慧酒泉” 项目合作协议；2012年6月7日，庆阳市政府与中国联通甘肃省分公司签订“智 慧庆阳”项目合作协议；2012年10月18日，天水市政府与中国联通甘肃省分公 司签订“智慧天水”项目合作协议；2012年11月8日，白银市政府与中国联通 甘肃分省公司签订“智慧白银”建设合作协议。根据协议，双方将本着“政府 主导、企业参与、合作共赢、共同发展”原则，积极推进“智慧政务” “智 慧民生” “智慧产业” “信息乡村”建设，全面提升信息基础设施水平，促 进工业化与信息化融合发展，全力打造“智慧园区”，实施“信息惠农”工程 以及提高应急通信保障水平等方面幵展合作。“智慧城市”项目是新一轮信 息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是把城市中分散的、各自为政的信 息化系统、物联网系统整合起来，提升为一个具有较好协同和调控能力的有机 整体，是以技术、产业、人文等为重要内容的城市发展新模式。此次中国联通 甘肃省分公司将运用联通WCDMA网络优势和全业务优势，推进各类应用项目建 设，并以先进的信息化技术促进全市各类传统产业转型，推动“数字城市”向 “智能城市”过渡。“智慧城市”项目合作协议的签订，对促进甘肃省城市经 济社会发展具有重要的意义，必将提升甘肃省信息化发展水平和信息产业规 模，为省加快工业化、城市化发展，推进新农村建设，提高电子政务效能，扩 大对外幵放提供可靠的现代信息技术支撑。相关市政府牵头组织制定必要的政 策措施，协调推进重点工程的实施，大力支持中国联通“智慧城市”项目的推 进。 2000年9月25日国务院颁布了《电信条例》，伴随着我国电信行业的 发展，行业法规以及相关政策也越来越完善，逐渐形成了以《电信条例》为核 心、以多个部门规章为补充的一整套的法规体系，包括：《电信服务规范》、 《电信网络管理政策法规》、《关于严厉打击非法经营国际电信业务违法犯罪 活动的通告》、《信息产业部发关于规范部分电信业务收费问题通知》、《电 信网码号资源管理办法》等，这种良好的政治法律环境对我国电信行业的长足 发展有重要意义。国家有关部门也正在制定《电信法》，工信部将在“十二五” 规划中积极推动《电信法》出台，针对电信资费管理、电信市场行为规范、垃 圾短信治理和新型电信业务监督等社会普遍关注问题，建立和完善相关制度， 推动相关立法规范工作。同时还研究和拟订信息安全、用户数据保护等方面的 法律制度。以进一步完善对电信行业的监管。 工业和信息化部、国家发展改革委、财政部在2008年5月24日联合发布 了《关于深化电信体制改革的通告》。《通告》指出对重组后的新电信市场架 构将“在一定时期内采取必要的非对称管制措施”，而且还要建立和完善相应 的监管体制。非对称管制方式有：形成运营商间全业务经营的时间差、电信资 费的不同定价及市场份额的限制等。比如在中国联通成立初，政府就通过在资 费上给予倾斜，实现了和中国移动的非对称管制政策。《通告》指出，在进一 步加强电信行业的监管方面，行业监管部门将制定更加严格的监管政策。 国家有关行政部门通过行政文件也在为国内3G的发展保驾护航。2 0 0 9年4月1 5日，《电子信息产业调整和振兴规划》正式出台。3G被列为该规 划中的重大工程之一。规划中还包括：通过电信运营商在三年内完成覆盖全国 的TD-SCDMA等3G网络建设，带动国内通信设备制造业发展。围绕3G和移动 互联网发展，支持新型服务业务创新发展。该《规划》的颁布，将有利于电信 运营企业利用3G发展的契机培育增长动力，提升竞争力，实现新一轮增长。 2、经济环境（Econotn i C) 中国经济连续多年保持平稳较快增长。2012年，全国移动电话用户净增 12590. 2万户，达到111215. 5万户。其中，3G用户净增10438. 0万户，年净 增用户首次突破1亿户，达到23280. 3万户。移动电话普及率达到82.6部/百 人，比2011年末提高9.0部/百人。1 随着全国通信行业的发展，甘肃省通信行业也取得了可观成绩，“十一五” 期间甘肃通信业固定