黄龙军：调解细小事稳定大社会.docVIP

调解细小事 稳定大社会 ——记江口县闵孝镇闵孝社区司法调解员黄龙军 春夏秋冬，寒暑易节。在江口县闵孝镇闵孝社区大街小巷，人们经常可以看到一个熟悉的身影，他就是常年奔波在调解一线的江口县闵孝镇闵孝社区主任、司法调员会黄龙军。 黄龙军今年47岁，身材瘦小，皮肤黝黑，对工作充满热情和激情。近2年来，由他经手调解的民事纠纷达76件，其中重大疑难纠纷15件，排查消除纠纷隐患132起，为巩固基层社会治安综合治理的第一道防线、建设和谐社会作出了突出贡献。 实干创新的“带头人” 任何事物都有其内在的规律性，在从事调解工作的长期实践中，黄龙军摸索出了一套自己预防调处矛盾纠纷的工作方法。他对预防纠纷工作要做到“三早”(早排查、早发现、早消除)，对已出现的纠纷要做到“五快”(得知信息快；赶赴现场、制止事态扩大快；调查取证找点切入快；寻找法律、政策依据制定方案调处快；制作文书结案快)。同时他向全社区干群承诺，若因自身原因没有做到“三早五快”，甘愿接受领导和群众的处罚批评。就这样，他们每年亲自调处的纠纷高达15件以上。 2010年3月6日，在社区开展民间纠纷大排查活动，他又成功预防一起因婚姻纠纷诱发的非正常死亡案件，事后当事人夫妇满含热泪把一面锦旗送到他的手中表示感谢。他的这种工作机制取得了良好的效果，得到了县人民政府和县司法局的肯定。同时，他还大胆地创新工作方式，2010年就率先建立标准化调解庭，变原有的不规范调解为规范调解，变随意调解为程序调解；变不公开调解为公开调解，使调解工作突破了以往田边地头、走家串户拉家常式的传统模式。实现了人民调解工作的规范化。 党委政府的“好帮手” 闵孝镇闵孝社区人口近2000人，有“城”有“乡”，社会矛盾复杂。特别是近年来，随着集体企业改制、农村税费改革及其配套改革的深入，社会多种利益关系得到调整，社会矛盾增多，再加之有部分群众误认为，矛盾纠纷涉人越多，问题就会变得越大，才会引起领导重视和解决。因此，群体性纠纷有逐年上升的趋势。这类群体性纠纷具有复杂性、难调性、预谋性、严重性的特点，处置这些纠纷往往牵扯主要领导精力，若主要领导稍有不慎，就很有可能陷入矛盾纠纷之中。为使社区主要领导精力从处理群体性矛盾纠纷中解脱出来，他经常主动、积极、果断、有效地处理群体性纠纷，为社区群众排忧解难。2010年6月，闵孝镇闵孝社区哨上街200多户居民因水改收费过高，引发群体性纠纷矛盾，并上访到江口县政府。他得知信息后，主动处理，反复向居民讲解水改的原因、意义，会同社区其他干部一起到自来水公司进行反复协商，并亲自跑县场核查购买原材料的价格，最终与自来水公司达成协议，每户减收120元，使这起群体性上访案件得到圆满解决。 消除纠纷的“解铃人” 在调解工作中，他善于把握当事人的心理活动，他常说：人活的是一口气，人赌的是口气，人争的是口气，我们搞调解工作就是要顺好这口气，就要研究和掌握纠纷当事人的心理，根据其心理特征及心理活动状态，采用相应的调解方法，调解要调心，这样就会达到事半功倍的效果。2011年2月，该社区桥头居民吴锦江，因建房宅基地与本社区居民杨秀江的祖坟地发生纠纷，镇司法办公室三次调解未能成功，杨秀江准备到法院提出诉讼。他得知后，赶到建房现场一看，就明白了是怎么回事，他对吴锦江说：“你与杨秀江关系本来就好，你建房本来就占用了杨秀江的祖坟地，这在很大程度上说明你们有过错与责任，你就主动与秀江赔个不是。”这话一下子点到了矛盾的关节眼上，吴锦江说：“黄主任你说得对，我也知道我有错。“解铃还须系铃人。你们要主动去向秀江道个歉。”吴锦江按黄主任的话做了，杨秀江不仅没有要吴锦江的钱，并且语重心长地对他说：“我不是为了钱。知错就改就算了，你建你的房吧。”就这样，纠纷得到了圆满解决。2011年10月，该社区哨上组村民82岁老人熊银花因赡养问题与3个儿子闹了矛盾，黄龙军主动闻讯后主动上门进行调解，使常年瘫痪在床熊银花老人幸福地安享晚年安详地离开人世。 奋不顾身的“扫雷兵” 有人说，做调解工作不但挨骂、受气、出力不讨好，有时还有生命危险，这话一点不假。但黄龙军却并不在乎，他常说，作为一名司法调解员，有时就要象一名扫雷兵一样，在危险时刻能够不怕流血牺牲，敢于挺身而出，机智地扫除险情。2010年2月，该社区与鱼良溪村火烧桥村民组村民因镇完小寄宿制工程征地问题差点儿引发械斗，他得知信息后，立即徒步赶往现场，在社区与鱼良溪村火烧桥组村民挥舞着刀棒，正准备动手之际，黄龙军奋不顾身地冲到了两阵当中，大喝一声：“住手!谁若先动手，将受到法律的制裁。”控制事态后，他反复讲解宣传法律法规，让双方认识到群体性斗殴的严重性，并找准主要矛盾，揪住关键人物进行调解，终于迫使双方放弃了械斗念头，从而避免了一起大型械斗。事后，他又让双方选出代表，进行进一步调解，使双方达成了和解协议。20