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当前农村政治文明建设中存在问题及对策思考 　　【摘要】村党组织与村民自治组织的关系是否协调和规范，成为当前农村政治文明建设的一个重要问题；教育水平的低下、文化的贫困，已成为制约农村民主化进程和社会全面进步的“瓶颈”；部分农民民主意识不强与不健全的农村法治建设，已成为当前农村政治文明建设进程中的一个亟待解决的重要问题；某些农村中宗族势力的蔓延，影响农村政治文明建设的大局；针对上述问题，采取有力措施，是进一步推进农村政治文明建设的关键所在。 　　【关键词】农村政治文明；问题；对策 　　【中图分类号】D64 文献标识码：B 文章编号：1673-8500（2013）03-0057-02 　　当前农村政治文明建设中存在的问题 　　1 农村党“政”关系不规范问题。村党组织与村民自治组织的关系是否协调和规范，成为当前农村政治文明建设的一个重要问题。从制度方面来看，宪法明确规定了党在国家生活中的领导地位，《村组法》也以国家基本法律的形式，明确规定了农村基层党组织的领导核心地位和对村民自治的支持保障职责。但在实践中，村党组织与村民自治组织的协调仍是一个尚待解决的难题。 　　就目前而言，二者关系方面存在的问题是：有的村党组织对村民委员会的选举和村委会的日常工作干预太多，使村民自治组织依法拥有管理本村事务的权利难以得到充分体现和具体落实；有的村民自治组织把自治理解成为绝对的自由，不接受村党组织的正确领导，甚至向党组织领导的权威发起挑战。 　　2 农民文化素质的低下问题。一般情况下，能理性地处理一般问题往往与其具有的知识文化水平相当。民主也需要一定的知识与文化，其水平的高低决定着公民的民主能力。正如列宁指出：“文盲是站在政治之外的，必须先教他们识字，不识字就不能有政治，不识字就只能有流言蜚语，传闻偏见，而没有政治。”367在现实生活中，我们可以看到这样一种现象：在文化比较落后的地方，民主制度、民主观念、民主作风就很难树立；而偏激、独断、愚昧、盲从的现象却容易流行。 　　由于历史原因，我国农民整体文化素质不高，目前占全国人口约四分之一的文盲、半文盲大多集中在农村，加上改革开放以来农村大批文化程度相对较高的劳动力流向城市和其他发达地区务工经商，再加上农村交通、信息相对闭塞，从而造成了在农村居住的居民大部分民主知识贫乏，视野狭窄，甚至有的人连自己的权利与义务亦不了解，即便是参与了也不是出于自我意识的结果。 　　3 农民民主意识淡漠的问题。首先，我国农民小农意识根深蒂固，缺乏主人意识，平等意识，自主意识，依附观念浓厚。农民群众往往不是把自己作为权利的主体，而是寄希望于“上级”、“领导”、“包青天”为自己作主。宗族宗法观念在农民的头脑中依然有一定的市场，部分农民仍旧抱着封建的宗法家族观念不放，一些非民主甚至是反民主的心理、习俗（如家长制、家庭制）的观念仍然存在。 　　其次，我国部分农民国家观念淡薄，社会责任缺失，不关心公共生活和公共利益，还停留在官管民的传统思维之中，没有意识到其作为公民，有着不可剥夺的自由平等之权利。如：在村级选举中，许多农民对村级领导班子评价不高，意见甚多，愤愤不平，但对基层选举却又缺乏参与热情，不肯积极通过选举来改善村民自治的权利运行，认为选举没有太大的作用。由于大部分农民缺乏强烈权利责任意识和独立人格，从而不能正确利用国家赋予自己的选举权利，不善于、不敢于用法律抗拒来自乡政府或宗族的种种不合理要求，认为自己“人微言轻”，就算是种种不公也多选择默默地忍受。 　　4 农村法治建设的“滞后”问题。民主化必须与法律化、制度化相匹配。改革开放以来，随着依法治国进程的加快，现代社会的法治精神和法治规范已经深入到广大农村，乡村生活的法理因素逐渐上升，农民运用法律保护自己合法权益的知识明显增强。但是，由于历史的原因，农村社会的法治问题，仍有许多不尽人意的地方，不能适应农村全面建设小康社会的需要。其具体表现为：部分农村干部群众的法律意识比较淡薄，缺乏依法行政、依法自治的守法观念；有的农村干部甚至置国家法律于不顾，随意侵犯农民的合法权益，使农民的自治权利和经济权利名存实亡；有的农民或因不了解国家的方针政策，或为自身的利益所驱动，只注重法律赋予的权利，而不愿履行义务，甚至采取违法手段，围攻正常执法的国家公务人员；有的地方宗族势力和地方恶霸势力横行乡里；有的地方封建迷信活动猖獗、社会丑恶现象蔓延。这些情况表明，加强农村的法治建设，已成为当前农村政治文明建设进程中的一个亟待解决的一个重要问题。 　　5 农村宗族势力问题。宗族是中国乡土社会较为普遍的一种社会组织。封建社会的这一根基在中国农村延续了两千多年，直到现代的社会主义革命才使宗族势力对乡村经济、政治、文化生活影响有所减弱。改革开放以来，国家推行村民自治，实行基层民主政治，导人具有现