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基于政府监管视角产能过剩行业企业发展方式研究 　　摘要：产能过剩行业在我国宏观经济中，已经占据了相当大的比例，这是我国必须走经济结构转型发展道路的直接原因。粗放式的生产方式，已经阻碍了我国经济的继续前行，如何从政府监管视角来探讨产能过剩行业企业可行的发展方式，正是本文的研究起源。 　　关键词：产能过剩；产能利用；发展方式；并购重组 　　社会共识会引发社会投资大量集中于投资回报率高的行业，即使投资企业是个体理性的，但分散的企业之间在投资时难于协调的事实——各企业对行业内企业总数量的不确知，仍然会导致在投资项目建成之后，发生产能过剩的可能。随着实际企业数目的增大，如果政府在其间又发挥了“看得见的手”的“酶促反应”，其后果必然是导致激烈竞争，然后是价格大幅下跌，投资回报低落，甚至大量企业亏损破产乃至金融机构呆坏账持续上升，这是最糟糕的情况。就我国目前而言，我们的实体经济领域远没到此地步，但在很多行业，却都不可避免地出现了产能过剩迹象，其中较明显的行业是钢铁、煤炭、光伏、太阳能、多晶硅、风力发电等。钢铁价格持续下跌，这是不争的事实，在长达15年的房地产发展的黄金年代，加上高铁、地铁飞速发展，钢铁行业曾经的辉煌，令人羡慕。但现阶段，却陷入全行业亏损境地，如何解决这些眼前发生的困难，探讨产能过剩行业企业可能的发展方式，正是笔者撰写此文的思考起点。 　　一、 现阶段产能过剩的原因分析 　　中国这一次产能过剩，一方面源于消费升级，另一方面，也源于我国市场经济体制的不完善，历经三十多年的改革开放，中国成为为全世界人民提供廉价商品的“世界工厂”，但这并不是建立在技术革新的基础上，而是靠大规模地消耗物质生产资料，政府主导的投资，以及“世界第一人口大国”的廉价劳动力，这样的产业结构，必然带来的是没有核心竞争优势的单纯生产能力，而没有在长达数十年的持续发展中培养起生产高附加价值，高壁垒的不能简单复制的创造性生产能力；当内、外部需求环境发生变化时，就不可避免地带来过剩产能。 中国的金融体制，也没能发挥金融资??助力实体经济发展的有效作用，曾经具有很强生产能力的“温州式”生产模式，也转向了投机性的房产、矿产投资，我们曾经引以为傲的浙商模式，都在现阶段碰到了无以为继的困境，在现阶段，我们必须深入探究此次产能过剩的原因，如果找不到解决办法，那我们可能就会面临持续的经济下滑，这对于整个国家而言，都是无法接受的。下面我们就从经济学角度去寻求可能的答案。 　　根据宏观经济学理论，我们知道过剩产能至少可以由四个因素引起，其中最常见的要数当市场需求降到当前已有产能维持盈利所需的最低需求以下时所导致的过剩。这种由需求下降导致的过剩是大家熟知的经济周期中衰退期的现象。 　　过剩产能同样可以由两种技术变化引起。一种是扩大产能的技术变革，它在股本和组织结构不变的情况下提高了产出。一个例子是在电脑工作站市场上精简指令集（Reduced Instruction Set CPU，简称RISC）处理器的革新。RISC处理器的功率提高了10倍，但它们的生产可以针对当前技术做出调整。在需求不增加的情况下，这种改变意味着产能下降90%。而同时，价格的下降增加了这时的需求，进而遏制了本应下降的产能。如果需求是有弹性的，那么高功率设备的需求应该增加——正如它在大部分计算机工业的历史上所起的作用一样；然而现在的情况是新技术正在减少人们对计算机的需求。 　　第二种技术变化是淘汰更新性变革，即这种技术变化会导致淘汰当前的股本和组织形式。天猫、京东、一号店等购物网站的发展，对传统零售和SHOPPINGMALL带来很大的冲击，这些新的、目标更明确、大规模与低成本的网络零售商们相比传统商业形式的经营具有无法替代的优势，使后者原有的竞争力，只能成为网络购物的现场体验店。建立这些新的购物网络平台意味着对现有零售产能的淘汰。 　　最后，当很多竞争者争相开发新的、高效率的生产技术，而不考虑最终产品市场上的需求能否消化所有这些投资导致的总产量时，产能过剩的现象也有可能发生。 　　根据上述的分析，我们还不能够完全找出导致产能过剩的最根本的原因，但相信下列几个因素一定起了作用。宏观经济政策，技术更新（技术的日新月异显然也是当前技术革命和随之而来的产能过剩的重要原因。不论在产业内还是产业间，科技的发展都产生了极其深远的影响），组织革新（不仅仅物理技术的革新带来产能过剩，组织行为和管理技术的变化也同样能够带来产能过剩），贸易全球化，政治经济的革命。 　　随着社会对行业良好前景的共识更加强烈，或预期中的行业前景进一步变好时，涌入的企业数目和社会投资会更多，企业间相互了解、协调的难度也随之加大，行业会以更大的可能性和更剧烈的程度发生产能过剩，表现出投资“潮涌”的现象，并伴随着更加严重的后果。这种由投资层面