发展节水灌溉工程所出现的情况和问题.docVIP

发展节水灌溉工程所出现的情况和问题 节水灌溉是充分有效地利用灌溉水和自然降水，根本目的是通过采用水利、农业、管理等措施，最大限度地减少水从水源通过输水、配水、灌水直至作物耗水过程中的损失，最大限度地提高单位耗水量的作物产量和产值。广义的节水灌溉内涵包含水资源的合理开发利用、输配水系统的节水、田间灌溉过程的节水、用水管理节水以及农业节水增产技术措施五个方面。 鉴于我国水资源日益短缺的现状与发展趋势，有关部门早在20世纪50年代就开始进行节水灌溉技术的研究与推广。据统计，到1992年，我国防渗衬砌渠道总长达55万km，占全部渠道总长的18%；铺设的低压输水管道总长度达2.6亿m;喷灌面积达1223万亩；微灌面积52万亩。按现阶段节水灌溉标准计算，我国节水灌溉工程面积已达2亿亩，取得了巨大的经济效益和社会效益。 根据最近由水利部组织，农田灌溉研究所牵头完成的《中国灌溉农业节水规划》，为适应节水农业发展的要求，我国到20世纪末节水灌溉工程面积需达到2.8亿亩，到2010年达到4.5亿亩，到2020年全部灌溉面积都应达到现阶段节水灌溉工程的标准，可见我国节水灌溉的发展任重而道远。 当前我国各地发展节水灌溉正在掀起高潮，吸取以往推广节水灌溉过程中的经验教训，应注意解决好以下几个问题。 一、对选择何种节水灌溉技术应预先作好充分论证 目前可供选择的节水灌溉技术有很多种，但都有一定的适宜范围，必须因地制宜，作好调查研究，进行充分论证和多方案比较，特别要考虑我国农村土地承包延长30年不变的国情，选择最适合本地发展的节水灌溉技术措施。如经济实力强、灌溉水源特缺的地区宜发展喷灌或微灌；如经济实力弱，则可考虑采取简易的田间节水灌溉技术，即平整土地、划小畦块、细流沟灌和隔沟沟灌、坐水点种等，或采用节水灌溉制度；如灌溉经济作物、果树、蔬菜等产值高的作物，可考虑采用喷灌或微灌；如灌溉大田作物宜选择渠道防渗或低压管道输水；如连片种植、又实行规模经营管理的，可考虑采用喷灌；如高扬程灌区节水即节能，宜选择喷灌或微灌等等。切忌主观盲目，互相攀比，不按经济规律办事，不考虑本身条件，一味追求高新技术，造成不良后果。当前，各地在建设节水灌溉工程中已出现了一些问题，如不按科学和经济规律办事，行政干预较多，不根据需要和可能，不充分征求农民意见，沿国道成线、成片修建高标准节水灌溉工程；搞“花架子”，在节水灌溉工程区内的高产地上修柏油路、路上搭建葡萄架，发展所谓旅游农业；有的节水灌溉工程本已修建有高标准的低压管道输水灌溉系统，又在上面重复修建喷灌工程，上级参观时开喷灌，作物需灌水时再改用管灌等等。为解决好因地制宜的问题，建议从县级开始，通过充分的调查研究，制定节水灌溉区划与规划，并由县人大通过，以指导各地节水灌溉的发展，尽量减少人为干预，避免盲目性。 二、严格掌握节水灌溉的标准 尽管目前适合我国应用的节水灌溉技术有很多种，但节水节到什么程度才算节水，效益高到什么程度才算高效，用哪些标准来衡量，以往没有一个统一的标准。因此过去修建的节水灌溉工程，质量好坏相差很远。有不少所谓节水工程，片面追求降低投资，工程很简陋。 如有的低压管道输水灌溉工程，地埋管道每亩只有1～2m，有的连1m都没有，全部是地面移动软管；有的喷灌工程喷头和支管布置间距偏大，形成漏喷；有的滴灌工程每条移动毛管控制2亩地等等，尽管工程投资低，但节水效果不明显；有的只在输水部分采取某种单项措施，而田间却是大水漫灌，种植粗放，虽然减少了输水损失，但增产效益很低。如果不能用科学的、实事求是的方法反映节水灌溉的标准，不但会给宏观决策带来困难，而且会直接影响到节水灌溉的投入与产出和已建节水灌溉工程的巩固。最近水利部颁布的SL207—98《节水灌溉技术规范》，从用水指标、工程指标和效益指标三个方面建立了节水灌溉的指标体系，今后修建节水灌溉工程必须严格按照该标准实施，以确保工程质量。为了确保拟建或改建的节水灌溉工程质量，建议水利部门建立全国性的节水灌溉技术培训推广网络，对基层干部、技术人员和农民进行技术培训。 三、节水灌溉工程技术应与农业节水增产技术紧密结合 过去发展节水灌溉过程中，往往只重视单项工程技术，而没有注意将农业增产技术措施予以配套，虽然节水但产出效益并不高。当前农业节水增产技术一般包括：水肥耦合技术、蓄水保墒的耕作技术、适雨种植的作物合理布局、提高作物抗旱能力的栽培技术、秸秆或地膜覆盖技术、采用化学药剂的抑制作物蒸腾、抗旱、吸水、保水技术以及耐旱品种的选育技术等。今后应特别强调根据具体情况选择，将节水灌溉工程技术与农业增产技术组装配套，发挥综合的节水增产效益。为此建议在建设规模较大的节水灌溉工程时，应有农业部门参与论证和实施。 四、认真选择优质的节水灌溉设备 在我