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对中国代工厂问题思考与对策 　　[摘要]从“血汗工厂”到“集体倒戈”，中国代工厂面临的问题一直备受关注。代工厂作为我国经济发展过程中的一个必经环节，其命运跌宕起伏。基于分析代工厂长期存在的原因、其发展过程中的种种问题及产生原因，提出建立健全法律法规，完善用工环境；自创品牌，走创新化路线；教育支持，提升产业结构等对策建议。 　　[关键词]中国；代工厂；跨国企业 　　[中图分类号]F12[文献标识码]A[文章编号] 　　2095-3283（2013）09-0022-02 　　[作者简介]谭力维（1989-），女，辽宁大连人，硕士研究生，研究方向：国际贸易法、中国对外贸易。 　　一、我国代工厂长期存在的原因 　　（一）劳动力充足 　　1改革开放和农村经济体制改革释放了大量的农村劳动力资源。我国人口基数庞大，虽然人口增长率近年来已有所下降，但每年净增人口依然很多，而占人口总数五成左右的农村人口则是代工厂劳动力的主要来源。一直以来我国城市化水平很低， 2011年才超过50%，其中一个重要原因是，20个世纪50、60年代我国制定的优先发展重工业战略的实施大幅提升了我国的工业化水平，但重工业能够吸纳的城市就业很少，从而抑制了城市化进程。近几十年来，随着改革开放的不断深化，农村经济体制改革逐步推进，农村生产力日益提升，大量剩余劳动力得以释放。 　　2我国目前地区经济发展不平衡，城乡之间、地区之间收入分配差距较大，在一定程度上推动了农村劳动力向城市的转移。2011年我国基尼系数为0477，2012年为0474，虽有下降但仍高于047。贫富差距悬殊，再加上农村地区教育、医疗及社会保障事业发展相对滞后，这就使得大批农村劳动力涌入城市，对于那些农村打工仔来说，即使城市的代工厂要求再严苛、工作环境再恶劣、工资再微薄，仍比农村生活状况要好，这也就更直接地解释了许多进城的农村打工者千方百计想进“血汗工厂”的原因。 　　（二）我国制造业基于要素禀赋的选择 　　运用经济学工具对代工厂的长期存在进行分析： 　　假设存在两种生产要素：劳动（L）和资本（K），它们的价格分别为w和r，给定一个既定产量y，以及厂商的生产函数f（L??K）=y，便可以求其成本最小化问题，经济学中的等产量曲线显示的是一种技术约束，即能够生产产量y的L和K的所有组合，而另一个工具等成本线则反映了对应于既定成本的各种要素投入的所有组合，等成本线是一条直线，其斜率为-w/r， 使生产成本最小化的要素选择可以通过在等产量线上找出与最低等成本线的切点来决定。如图1所示： C1和C2为等成本线，C1较为陡峭，表示劳动力的价格较高而资本的价格较低，即劳动要素较为稀缺而资本要素较为丰裕，此时应在A点进行生产，同理C2较为平缓，表示劳动要素较为丰裕而资本要素较为稀缺，按成本最小化原则，应选择B点进行生产。现实中我国的劳动要素较为丰富而资本要素较为稀缺，符合等成本线为C2的情况，因此应选择生产点B，而B点对应的正是较多地使用劳动要素、较少地使用资本要素，即应采用劳动密集型技术，如此一来便可达到成本最小化的目的。 　　（三）国际产业转移规律的体现 　　从国际产业转移的角度来看，一般来说国际产业转移遵循一定的梯度规律，从产业类型来看，一般是从劳动密集型产业的转移开始，然后到资本密集型、技术密集型产业的转移，在产业转移和升级的低层次阶段，占支配地位的是“自然的”比较优势，即充足廉价的劳动力或丰富的资源，而在产业转移和升级的高层次阶段，往往需要进行大量实物投资、人力资本投资和研发投资，所以，相比之下，劳动密集型产业的转移较为容易、顺利，不需要很高的技术水平，何况发达国家往往会保护其先进技术和高技术产业以遏制发展中国家技术升级，更加不会向我国转移高资本、高技术密集型产业。所以，代工厂的长期存在恰恰是国际产业转移规律的体现。 　　二、我国代工厂面临的问题及成因分析 　　（一）代工厂被冠以“压榨”之名 　　除了富士康公司怵目惊心的“十二连跳”事件，古驰、GE、美泰等多个知名外资品牌在华的生产企业又被曝出用工环境恶劣、工人得不到休息、加班严重超时且工资不合理等种种黑幕。某些跨国集团在其本国遵守法律规定，而到了中国，其代工厂就成为了压榨工人的“血汗工厂”。 　　究其原因，其中不乏有我国用工环境的因素以及打工者自身的因素，如我国城乡之间、地区之间发展不平衡、相关的保障劳动者权益的法律法规尚不健全、企业缺乏强有力的工会组织、劳动者自身维权意识淡薄等。除此之外，值得注意的是，那就是代工厂所从事的生产环节本身就为“压榨”行为埋下了“隐患”。近年来，国际分工的趋势发生了变化，由过去的产业间分工、产业内分工转向了产品内分工，跨国公司作为分工的主体，在全球范围内整合最优资源，以达到其利润最大化的目标。