提高工业经济运行工作质量几点思考.docVIP

提高工业经济运行工作质量几点思考 　　摘要：面对当前工业经济发展趋势，我们必须全面贯彻落实科学发展观，通过解放思想，重新审视，破除思想障碍，重新调整确立发展思路、发展模式、发展路径和方法措施。 　　关键词：工业经济；运行；质量 　　中图分类号：F40 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01 　　面对当前国际国内经济发展的趋势和环境，工业经济既有诸多有利条件，也面临一些不利因素，但总的来看，有利条件仍大于不利因素。各级经济管理部门和广大企业既要充分把握有利条件，抓住发展机遇，增强做好工业经济工作的信心，又要积极做好应对各种困难和风险的准备，及时研究解决工业经济运行中的突出困难和问题。 　　一、要处理好加快发展与提高效益的关系，大力发展循环经济 　　工业经济的发展速度和企业经济效益是相互促进，互为条件的关系。因此，加快发展和提高???济效益要同时并举，两者缺一不可。在推进新型工业化进程中，一手要抓新的经济增长点，一手要抓经济效益的改善与提高。只有这样，才能促进工业经济健康发展。 　　1.要优化资源的开发。加强资源开采管理，实现资源的保护性开发。要改进磷、盐、铁、煤等重要资源的开发利用方式，实现综合勘查、综合开发、综合利用，积极推进矿产资源深加工技术的研发，提高产品附加值；严格矿山开采的准入手续，提高采、选、冶工艺，坚决反对“采富弃贫”的浪费行为，延长矿山寿命，实现矿产资源的充分利用。 　　2.要提高资源利用效率。加大节能技术和节能产品的推广力度，利用经济的、法律的、政策的手段，促进企业节能技术的应用；加强对钢铁、电力、轻工等重点行业的能源、原材料等资源消耗管理，大力提高资源产出效率；提高冶金、有色、电力、酿造、印染等行业的废渣、废水、废气的综合利用率。 　　3.要把工业经济发展与环境保护、资源节约使用结合起来，实现可持续发展。对资源消耗量大，环境污染严重，不符合产业政策的项目要坚决实行淘汰；要严格控制不符合生产要素合理配置的工业项目，摆脱头疼医头，脚疼医脚的思维模式。 　　二、依靠科技进步 　　1.要把人才、技术的优势变成市场的优势。一是加快产学研一体化步伐，突出企业的主体地位，通过定期的产学研项目洽谈会，为科研院所和企业合作搭建一个平台。二是支持企业研发中心建设，建设一支高素质的企业创新队伍，提高企业自主创新能力，促进产品的更新换代。三是通过政策、资金等手段加大政府对企业新产品特别是高新技术产品开发的扶持力度。四是加快科技体制改革，构建新的科技创新体系，营造留住人才和用好人才的良好环境。 　　2.要继续加大技术改造力度。一是确定产业政策和技改项目资金投入导向，重点扶持一批现有基础较好、具有一定优势和发展潜力和行业，使其形成产业化。二是大力推广新材料、新工艺、新产品、新能源，加快生产设备、工艺的更新，以提高生产效率，减少环境污染。三是建立技改投资主体多元化的投融资体系，通过资源整合、企业改制等多种途径盘活资金存量，从而加大技改投入，最终实现企业技术的进步。 　　3.积极推进科技进步中介服务体系建设。一是积极推动科技进步中介服务机构的改革与发展，形成社会化、开放式、专业性的服务体系。二是加强科技信息服务网络建设，促进科技信息的交流与科技成果的转化。三是畅通银企合作渠道，争取金融部门对科技进步和技术改造工作的支持。四是建立“政府引导、市场运作”招商机制，利用多种形式牵线搭桥，开展对外经济技术协作。 　　三、加大工业结构调整力度 　　1.进一步调整优化企业组织结构。一是大力发展非国有经济，进一步提高非国有经济成分比重。二是加大国企改革力度。解决国有企业债务包袱相对重、企业冗员多、经营机制不活的问题，努力改变赢也国企，亏也国企的局面。三是培育一批大的企业集团。以优化行业组织结构、资本结构、资源结构、产品结构为目标，加强与企业之间的合作，充分利用现有存量资产，以较少的增量投入，激活存量资产。四是大力发展中小企业。利用重点行业产业链长的优势，发挥其幅射作用。要抓好中小企业创业辅导工作和信用担保体系建设，不断促进重点企业的发展壮大。鼓励、支持中小企业向产业集群方向发展，引导中小企业紧跟大企业产品调整步伐，提高配套能力。 　　2.进一步调整优化产业结构。一是要努力提高轻工业比重，缓解能源原材料不足的压力，回避由于争夺资源而造成企业生产成本上升的风险。二是对有市场，有效益的传统产业，要鼓励其进行技术改造，走内涵式扩大再生产的路子，反对不切实际的盲目扩张；大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的高新企业。 　　3.进一步调整产品结构。一是要提高产品科技含量，生产高附加值产品，提高产品市场竞争力。二是努力开拓国际市场，发展外向型产品，向国际市场要效益。要处理好保名牌与创