科学发展 富民强市—辛仲文.docVIP

科学发展? 富民强市——中共新余市委2011年工作纪实 辛仲文 　　2011年，是全面实施“十二五”规划的开局之年。一年里，面对复杂严峻的宏观经济形势和我市艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委的正确领导下，中共新余市委坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实省、市党代会精神，运筹帷幄，沉着应对，以高瞻远瞩的战略谋划，作出一系列促进科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要决策，团结带领全市广大干部群众，开拓创新，真抓实干，实现了“十二五”时期的良好开局，为全面建设小康社会和率先在全省实现城乡一体化奠定了坚实的基础。 　　坚持党委总揽全局，在科学发展路上铸就新的辉煌 　　2011年，新余站在一个新的起点，多项经济社会发展指标增幅位居全省前列，人均GDP突破了1万美元。　　这是全面建设小康社会的关键时期、深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚时期。　　而此时，全球经济复苏前景扑朔迷离，悲观情绪持续蔓延。国内经济面临增速放缓和通胀加剧的双重压力。就新余来讲，经济平稳运行面临复杂严峻的宏观形势，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。　　面对这种复杂的环境，要实现科学发展、进位赶超、绿色崛起，极大考验着市委决策者的智慧。　　找准方位，才能把握航向；沉着清醒，方能坚定前行。　　在市委2011年第一次常委会会议上，市委书记李安泽指出，要进一步解放思想、完善思路、狠抓落实，以更大的力度、更扎实的措施，在新的起点上谋求更大的发展，为“十二五”时期发展开好局、起好步。　　与人民同心，才能汲取到永不枯竭的智慧；与人民同行，方能凝聚起无坚不摧的力量。　　从企业、村庄到社区、学校，从村组到乡镇到县区……一年里，李安泽等市委领导同志经常深入基层考察调研，就贯彻落实“十二五”规划、保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式、保障和改善民生、加强和创新社会管理、加强党的建设等课题问政于民、问需于民、问计于民。　　总揽全局，才能趋利避害；集思广益，方能形成卓识——一系列立足当前、谋划新余长远的决策部署陆续推出，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的成就。　　这是积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技城的一年。——经济总量迈上新台阶，项目争取工作取得历史性突破，结构调整迈出可喜步伐，科技创新取得重大进展，城乡统筹形成新格局，改革开放纵深推进。全年实现生产总值779.21亿元，增长13.3%，人均GDP达到10552美元；财政总收入达到111.27亿元，增长38.9%；固定资产投资626.38亿元，增长28.2%，评为全省固定资产投资增长先进市；社会消费品零售总额132.8亿元，增长18.2%。　　这是以实现人均期望寿命80岁为主线，坚定不移保障和改善民生的一年——各级财政民生事业支出达38亿元，增长26.7%。全面或超额完成了省政府下达的93项民生指标、市政府确定的100项民生工程和10件实事。城镇居民人均可支配收入19719元，增长13.6％；农民人均纯收入8812元，增长17.9％。　　这是建设全国节能减排财政政策综合示范城市，生态文明建设向纵深推进的一年——万元GDP能耗下降3%，全面完成了省政府下达的节能减排任务，减排工作受到省政府通报表扬。启动了全国生态文明城市创建活动，城市绿化覆盖率提高到52.67%，人均公园绿地面积提高到17.39平方米，城区空气质量继续保持在国家二级标准，仙女湖、孔目江两个主要饮用水源地保护区内水质稳定在国家地表水类标准。被评为全省首批“生态园林城市”。　　这是社会建设迈出重大步伐的一年——社会管理工作得到加强和创新。建立了领导干部挂点联系制度、群众工作特派员制度、党员干部联系群众制度，组织2.3万名党员干部联系了26万户群众，选派了72名干部到各乡镇（街道）担任群众工作特派员，实现了党员干部联系群众全覆盖和矛盾纠纷排查化解常态化管理。社会治安进一步加强，刑事案件立案率同比下降19.59%，公众安全感测评满意率连续四年上升，社会保持了和谐稳定。　　这是党的建设科学化水平不断提高的一年——宣传思想工作、精神文明建设和未成年人思想道德建设深入推进，隆重热烈开展了庆祝中国共产党成立90周年系列活动，蒋国珍荣获“全国优秀共产党员”和全国道德模范提名奖。民主法制建设扎实推进，人大、政协职能作用得到充分发挥。市、县、乡、村四级换届工作圆满完成，干部人事制度改革深入推进，从优秀村（社区）党组织书记中直接选拔乡镇党政副职和向非公企业派驻优秀党员干部担任党组织负责人制度，得到了中组部李源潮部长的充分肯定。基层组织建设进一步加强，“先锋创绩”经验在全省推广，盛德社区荣获“全国先进基层党组织”称号。党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。　　科学决策，才能化危为