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第三章 教育评价的过程与设计 教育评价的程序是指把教育评价活动的各项内容，按先后顺序有机的组织起来，使之成为一个具有特定功能的整体。 作为按系统程序进行的评价工作，其一般步骤为下：准备阶段、实施阶段、结果分析处理阶段。评价的准备是评价实施的基础；评价的实施则是评价过程中影响最大的一个阶段；评价的结果分析，又是评价实施阶段的延续。评价活动的三个阶段紧密相连。 一、教育评价的准备阶段 准备阶段是教育评价具体实施前的预备阶段，是不可少的一个步骤，是成功地开展教育评价的前提和基础，准备工作的好坏将直接影响评价的质量，影响评价功能的发挥。 （一）明确评价的目的 教育评价的目的,大体可以分为两类: (1) 以诊断、改进、促进提高和发展为主要目的的评价.通过评价来诊断教育计划、方案以及教育过程与活动中的问题,为方案或计划的改进,为正在进行的教育活动提供反馈信息,以便提高方案、计划或正在进行的教育活动的质量。 （2）以分等、鉴定、区分、优劣为目的的评价。通过对评价对象作出鉴别、分出等级或者决定奖惩。 因为评价的目的不同，其评价时机、方法、搜集评价信息的渠道、评价主体、评价结果的使用等都不同。以诊断、改进、促进提高和发展为主要目的的评价，通常在活动过程中进行，属于形成性评价。这类评价，一般不区分评价对象的优劣程度，不对评价对象进行分等鉴定，而是通过评价，诊断问题，为方案或计划的改进，为正在进行的教育活动提供反馈信息，以便提高方案、计划或教育活动的质量。以分等、鉴定、区分优劣为目的的评价，通常在活动结束时进行，属于终结性评价。这类评价，一般要对评价对象做出鉴别、分出等级或者决定奖惩。虽然终结性评价也可为教育活动提供反馈信息，形成性评价提供信息也可以判断评价对象的优劣，但是为不同目的而设计的评价其评价方法和主体有很大的不同。一般情况，以诊断、改进、促进提高和发展为目的的评价，往往评价者主要采取现场观察、访谈等方式进行搜集评价信息，以定性描述的方式表达评价意见，而且往往是评价者和评价对象共同搜集评价信息，评价者和被评者随时处于沟通状态。而以鉴别、区分、奖惩等为目的的评价，为了将被评对象区分开，往往采取量化的方式对评价对象的成就进行判断、打分；为了保证评价结果的权威性，评价主体往往是上级、领导或专家等，被评者被动接受评价，较少有发表意见的机会。 第一，社会发展背景分析。 第二，教育发展阶段性需要分析。 第三，领导者及管理者需要分析。 第四，被评者的需要和心理准备分析 通过这种分析，充分地发挥实现目的的有利的、积极的因素，减少或者消除消极因素的影响。组建教育评价组织机构和培训评价人员是评价的组织准备。组织准备主要是规定谁来评的问题。包括成立专门的评价委员会、设置一定形式的评价办事机构或聘请有关专家成立专家组，对评价人员进行培训等。教育评价机构是进行教育评价的工作部门。 1.教育管理部门的评价组织机构 2.民间学术团体的评价组织机构 3.教育管理部门和社会力量相结合的评价结构 4.自我评价的组织机构 教育评价机构有常设性评价机构和临时性评价机构。国家的各级督导机构、某些单位或学术团体设置的评价机构属常设性的评价机构，如我国有些省成立的教育评估院。为某项评价任务而临时组建的评价机构就是临时性评价机构，如论文评审、研究项目评审等组织多是临时性评价机构。对于学校评价来说，有学校外部评价机构和学校内部评价机构之分，教育管理部门、社会力量以及学术团体对学校进行评价时所设定的机构均为外部评价机构，而学校自身开展评价时所设的机构为学校内部评价机构。对于某一具体评价，都要根据评价目的和任务确定或组建评价机构。对评价者进行培训，是评价组织准备的重要任务之一，培训内容包括理解评价目的、学习评价方法、技术等。设计教育评价方案 设计教育评价方案是教育评价准备工作中最具实质性的工作之一，评价活动之前必须进行周密地计划、设计，才能确保评价活动有效、顺利进行。这其中，评价目标分解成评价项目，分配权数、确定评价标准等是评价方案中的核心内容。由于评价目标比较原则、笼统，具有一定的概括性，不具有可操作性，所以评价时，必须把评价目标分解成一系列项目，这就是指标。评价指标是评价目标的某个方面的具体化，具有行为化、可测量的特点，是直接的、具体的评价内容。由于教育评价的目的、方法论不同，教育评价目标具体化的表达方式通常有两种，一种是指标系统，一种是概括性问题。如果评价目的是为了鉴定、评比，则评价项目常用指标系统体现；如果评价目的是为了评价对象改进工作，或者是了解教育工作者所关心的有关问题，则评价项目一般用概括性问题表述。评价指标体系是系统化的、具有紧密联系的、反映评价对象整体的一群指标或具体指标的集合。指标系统是根据可测或具体化的要求将评价目标逐级分解后所形成的既有层次又相互联系的、系统化的指