岛内外一体化.docVIP

厦门岛内外一体化 经过新中国60年来的建设和经济特区30年来的发展，厦门岛内建设已臻成熟，发展空间已趋饱和，而岛外广大区域的发展又相对滞后，岛内外二元结构比较明显，厦门迫切需要实现历史性的突破，形成岛内外一体化即城乡一体化的发展新格局。 新中国成立以来，特别是厦门获准设立经济特区之后，厦门经济社会发展经历了几个重要发展阶段。上世纪80年代，大力整治筼筜湖，使厦门岛的繁华区，由老市区中山路一带，北移到环筼筜湖一线，扩及全岛；90年代，大举建设海沧新港区、新工业区、新城区，厦门发展目光首次由岛内投向岛外；进入21世纪，厦门市继续不断推进岛外海沧、集美、同安、翔安的建设和整体布局。近年来，厦门市大手笔建设杏林大桥、集美大桥、BRT、成功大道等贯通岛内外交通的基础设施，中国内地第一条海底隧道——翔安隧道也已建成并通车在即，为厦门城市建设重点全面由岛内转向岛外、实施岛内外一体化建设的宏伟战略奠定了坚实基础。2009年8月，在中共厦门市委十届十次全体(扩大)会议上，新任中共厦门市委书记于伟国提出一个崭新的概念：岛内外一体化。这一全新施政理念旋即成为该市加快岛内外一体化建设，实现城乡统筹发展的战略决策。拓展岛外，高起点、高标准、高层次、高水平地规划建设集美、翔安、同安、海沧四大新城区组团，逐步建成岛外240平方公里的一流现代化国际性滨海新城，使厦门市建成区扩大到330平方公里，成为中国东南沿海一颗璀璨明珠。 目前，厦门岛内已经发展得比较成熟，但岛内空间毕竟有限，为了使厦门发展得更快，必然要做大厦门的经济规模，这就需要大力推进岛内外一体化建设，特别是加快广大岛外地区的发展。 改革开放30多年来，厦门经济特区的发展已经为我市城乡一体化建设打下了坚实基础。市委、市政府始终把“三农”工作放在重要地位，特别是近几年，将投资重心向岛外农村倾斜，火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、集美机械工业集中区、环东海域工业集中区等重点区域的开发建设，杏林大桥、集美大桥等进出岛通道的建成，环东海域综合整治、岛外道路网、翔安隧道、厦门新客站、福厦铁路、厦深铁路等基础设施的快速推进，为加快我市城乡一体化进程奠定了良好基础。 要发展岛外，必须要让教育、医疗卫生、社会保障、就业服务等资源向岛外倾斜。在加快发展岛外工业的同时，也要加快发展金融、餐饮、住宿等配套建设，建设新城区，形成人口聚集。 可以预见，随着岛内外一体化建设的推进和岛外新城区的逐步成熟，岛外地区将成为厦门未来发展的新空间，将吸引更多的高端人才去岛外工作，也将吸引更多的外来务工人员，而这些正是已经落户岛外的众多企业所需要的。 岛外现在主要是农村，生活质量还比较差，但随着工业化的推进、城市配套设施的建设以及高端人才不断增多，岛外的生活环境将会得到很大改善，岛外居民的生活水平将会得到提高，收入来源渠道也会增多，看病远、就医难、教育资源落后等问题都将得到解决。 收入来源渠道的增多必然会带来岛外居民生活状态的改变，进而也会使他们的心理、健康、学识等各方面得到提高和改善，从而推动居民整体素质的提高，并逐步与岛内接轨。 本市农业人口向城镇转移后，既离开农村，又融不进城市，成为都市边缘人，城乡一体化的发展也将解决这部分特殊群体的身份和出路问题。 岛内外一体化建设也会给岛内居民的生活带来很大的变化。原先，由于岛内发展比岛外快很多，岛内居民局限在岛内就业、生活。从现实来看，岛内生活成本比较高，特别是居住成本高。 现在岛内很多人都感受到了住房压力。随着将来岛内外一体化，岛外新城区发展起来以后，必定会带动一部分岛内人口向岛外迁移。他们可以在岛内工作，在岛外居住，甚至也可以到岛外工作，大大降低生活成本的同时，生活质量也可以得到保证。 总的来说，岛内外一体化将带来的最大变化是人员的流动。未来，岛内、岛外的概念将逐步被淡化甚至消失，各区之间的人员流动将更加频繁，交流与合作将会增多，有利于促进各区的协调发展。 厦门岛内外一体化建设：五城组团构筑国际滨海新城 厦门市统筹城乡发展加快岛内外一体化建设动员大会暨集美新城奠基仪式，在集美区杏林湾营运中心在建工地举行。 厦门市领导于伟国、刘赐贵、陈修茂、陈炳发、黄杰成、欧阳建、邵华、黄笑影、丁国炎、徐模、钟兴国、卢士钢、凌希、杜明聪、何清秋、杨金兴、黄诗福、潘世建、叶重耕、裴金佳、陈联合、陈耀中、桂其明、翁云雷、魏刚、陈昌生，省市老领导邹尔均、洪永世等，驻厦部队领导朱永和等，及各区主要领导、相关片区建设指挥部领导、项目业主单位领导、施工单位代表以及新闻单位人员约2000人参加了动员大会。 　　福建省委常委、市委书记、市人大常委会主任于伟国在大会上作建设总动员。他说，这是一个历史性的时刻。经过一代代人的艰苦奋斗，特别是新中国成立60年来的建设和经济特区30年的发展，厦门岛内建设已臻成熟，发展空间已