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安全是搞好客运经营管理首要保证 　　【摘要】安全的道路旅客运输，是为促进国民经济快速发展，社会安定和谐做贡献。“安全”是搞好客运经营管理，提高经济效益的首要保证。 　　【关键词】道路旅客运输；安全；经营；首要保证 　　0.引言 　　道路旅客运输对社会主义经济建设，服务广大人民群众发挥着重要的作用，安全的道路旅客运输，是为促进国民经济快速发展，社会安定和谐做贡献。 　　旅客运输的安全与否，体现着对社会、对人民生命财产安全保障的的责任和态度。“安全”是搞好客运经营管理，提高经济效益的首要保证。 　　从事道路旅客运输应当依法经营，诚实信用，公平竞争，经营者必须要有良好的职业道德，强烈的责任感和安全意识。缺乏责任感，缺少公德意识，无视交通法律法规，急功近利者是不尊重职业及生命的行为。而看似小小的失误也许会造成重大的安全隐患和严重后果。 　　安全隐患多表现在有受到利益驱使，“黑车”非法营运，无视安全和法律；部分营运车辆司乘人员安全素质低，急功近利，忽视行车安全，拼车况，违章驾驶，非法揽客，甩客，服务意识差，责任不到位；群众交通法制观念淡薄，安全意识不强；企业主体责任落实不够到位，个别地方失管失控，致营运车辆违法行为突出，道路设计缺限及养护维护、防护措施不够到位，存在隐患，交通监管责任尚需加强。 　　以上种种安全隐患如不及时纠正，将会给国家、企业、人民生命财产带来重大损失。因此，我们必须舍得在安全上下大力气。 　　1.增强全民交通法制观念和安全意识 　　开展经常性全民交通法制宣传教育，普及交通安全知识，培养全民安全责任意识，以多种形式贯穿在广大人民群众的生产、生活、工作当中，增强全民交通法制观念，提高全民的安全责任意识和安全防护意识，减少道路运输环境中的不确定因素，自觉监督、抵制非法营运，站外超员，不给非法之徒和违章行为人可乘之机。 　　2.强化道路旅客运输市场监管，加大执法力度 　　为了道路旅客运输事业的发展和人民群众生命财产安全，交通主管部门和公安交管部门应当加强监督、检查和管理，加大执法力??，对违章营运、非法营运行为进行严厉打击。 　　道路运输主管部门要强化“三关一监督”。一是严把运输经营者市场准入关，在进行经营资质等级评定工作中，严格资质条件，把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。二是严把营运车辆技术状况关，严格执行车辆技术等级评定制度，加强营运车辆定期维护和综合性能检测，确保车辆技术状况良好，减少因车辆机械故障原因造成的事故。三是严把驾驶员从业资格关，在公安部门对驾驶员操作技术考试合格的基础上，加强对营运驾驶员的职业道德、安全意识教育和运输法规、业务知识的培训、考核，雨、雾、雪等恶劣天气和突发项目处置的培训与考核，确保营运驾驶员素质符合要求。搞好汽车客运站的安全监督。对是否严格执行“三不进站、五不出站”等进行严格监督。 　　加强对营运车辆的违章驾驶，非法揽客、甩客等行为的治理，强化对司乘人员的宣传教育与培训，把安全服务质量投诉降低最低。 　　公安交管部门与交通主管部门充分应用GPS监管系统进行监管，实现定位查询、安全监测、紧急调度、防抢防盗和统计分析。有效遏制疲劳驾驶、超员超速等违章行为。加大执法力度，集中整治“三超一疲劳”，对车辆营运过程中的违章违规行为进行处罚；严厉打击“黑车”非法营运行为。为达到宣传兼管并举，应深入客运站，签定安全管理责任状，对营运车辆进行监管。以保障客运市场秩序正常，保护合法经营者和旅客的权益，保护旅客生命财产安全，维护企业信誉、保障社会稳定，促进社会和谐发展。 　　3.强化企业安全管理，落实企业安全主体职责 　　3.1企业要切实承担安全生产的主体职责 　　建立健全各项安全管理制度，安全生产责任制度，制定各岗位操作规程，严格落实安全管理及责任，加大安全生产资金的投入，坚决执行“一岗双责”，管生产必须管安全，一把手负总责。主要负责人组织制定安全事故应急救援预案，安全措施落实到位，并保证安全生产投入的有效实施。 　　完善安全考核制度，抓好企业安全考核。除了政府及行业主管部门对企业的安全生产经营，信誉等进行考核外，企业内部考核也要做实。从业人员的业务技能和安全教育培训应作为考核的重要内容。按照旅客运输企业安全考核指标企业应达到无特大行车责任事故；行车事故频率低于3次/百万车公里。事故责任死亡率低于0.3人/百万车公里；事故责任受伤率低于1.6人/百万车公里；直接经济损失率低于3.5万元/百万车公里；车辆灭火器配备率达到100%；消防安全设施及器材配备符合有关规定。 　　3.2要强化对挂靠经营车辆、驾驶人的安全管理，建立车辆安全管理档案 　　3.2.1从事营运的驾驶员必须经过企业严格的审核及岗位培训考核 　　按照要求定期参加安全意识和安全技