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技术进步对劳动就业影响的作用机理分析.doc
技术进步对劳动就业影响的作用机理分析
摘要:技术进步对就业的影响主要体现在就业量与就业结构两方面。从就业量的角度来看,技术进步的就业补偿效应与就业破坏效应共同发生作用,最终表现为技术进步对就业影响的总效应:当技术进步的破坏效应大于补偿效应时,就业总量减少,失业率上升;当技术进步的破坏效应小于补偿效应时,就业总量增加,失业率下降。从就业结构角度看,技术进步导致产业结构、行业结构的变化,从而使产业、行业间兴衰交替。另外,由技术进步带来的劳动力素质结构的变化也会引起高低技能就业岗位数量的变化,最终导致就业结构的变化。 关键词:技术进步,劳动就业,就业量,就业结构
一、引言 胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出:“就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策,加强政府引导,完善市场就业机制,扩大就业规模,改善就业结构。”扩大就业已成为国家“以民生为本”的重要战略。而就业问题仍是目前中国乃至世界社会经济生活中最为突出、最受人们关注的问题之一。国际劳工组织于2012年1月23日在日内瓦发布了年度全球就业趋势报告。报告认为,世界面临着今后十年创造6亿个就业岗位的严峻挑战。在全球经济形势恶化的背景下,全球劳动力市场连续三年不振,2011年全球范围内失业人数达2亿,这一数字较金融危机爆发初期增长了2700万。2011年我国失业率仍然居高不下,达4.1%。技术进步是影响劳动就业的重要因素之一。为此,必须认真分析技术进步对就业的影响,提出扩大劳动就业的对策,为我国就业政策的制定提供参考框架,以促进我国的劳动就业。 国外关于技术进步对就业影响机理的研究中,Pissarides[1]以及Aghion和Howitt[2]分别选择了不同类型的技术进步作为分析对象,探讨了就业创造及破坏机制。Pissarides的研究表明技术进步促进就业创造和失业率下降;Aghion和Howitt的研究表明技术进步将导致失业率上升,技术进步对劳动就业的总体影响效应,取决于物化技术进步和非物化技术进步在技术进步中的构成。Vivarelli[3]和Petit[4]等人综合了古典经济学、新古典经济学以及马克思关于技术进步对就业影响的研究成果,提出就业的补偿机制。Mortensen[5]在外生增长背景下,运用技术进步的“执行成本”概念,研究了物化技术进步与非物化技术进步对劳动就业的影响①。Bernd Ebersberger和Andreas Pyka[6]将就业补偿效应划分为两种:第一种是诸如通过创造出新机器、新产品和新产业,直接促进就业增长而直接实现的就业补偿;第二种诸如通过提高生产率、降低单位产品生产成本,而间接实现的就业补偿。Fernando del Rio[7]认为,在内生增长背景下,经济的增长率是由技术进步率决定的,经济增长速度减缓是由物化技术进步的“磨损”效应所导致,以至于有效资本增长率下降,从而降低工作分离率,减少失业;在外生增长背景下,物化技术进步的“磨损”效应具有抑制就业创造、加速就业破坏的作用。技术进步对就业的影响是由物化技术进步和非物化技术进步在技术进步中的构成比例决定的[8]。 国内关于技术进步对就业影响机理的研究中,张军[9]认为技术进步及相应的“资本深化”过程,使企业资本密集程度迅速提高,排斥大量富余人员,导致经济增长的就业弹性持续下降,失业压力增大。瞿群臻[10]在分析技术进步、就业和经济增长三者关系的基础上,提出技术进步对于增加就业岗位、解决就业压力有着不可替代的作用。齐建国[11]提出,技术进步对劳动就业的影响分为正效应和负效应,即技术进步的就业减少效应和技术进步的就业增加效应。龚玉泉和袁志刚[12]认为技术进步的就业效应是双重的,从短期效应看,技术进步提高了劳动生产率,提高了资本有机构成,从而产生技术进步的就业排斥效应。但从长期影响看,技术进步能提高社会的人均收入水平,引起消费结构的变化以及产业结构的演进,在长期又促进就业增长。杨淑华[13]得出了技术进步对就业具有双重效应的结论,分别是吸纳效应和排斥效应。同时认为工业化过程中的技术进步,不一定带来失业率的增加。陈泽聪[14]的研究表明技术进步短期内会对制造业就业产生挤出效应,而长期呈现积极的作用,技术进步的就业效应大小受资本深化程度影响显著。陈桢[15]认为技术进步既可能扩大就业,也可能增加失业,技术进步的就业效应在总体上取决于双重力量的对比和权衡。 本文认为,技术进步对就业影响的作用机理,应从就业量和就业结构两个方面进行分析。技术进步对就业量的影响主要体现为破坏效应和补偿效应;技术进步对就业结构的影响主要体现为产业结构效应、行业结构效应和劳动力素质结构效应。 二、技术进步影响就业量的作用机理分析 技术进步影响就业量的影响,主要是破坏效应和补偿效应。技术进
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