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把干部作风建设作为一项长期战略任务来抓 　　按照中共会同县委的统一部署和要求，近期由县委办牵头组成全县干部作风建设调查组，深入各乡镇、有关县直单位、各重点项目组，对全县机关作风建设情况进行了一次深入调研。调研采取设计问卷、走访座谈、明查暗访等形式，先后召开座谈会49场（次），发放调查问卷620余份，走访干部群众650余人次。通过调研，基本掌握了全县机关作风建设的实情，并提出了一些整改建议。 　　一、现状与问题 　　县委、县政府对加强干部作风建设历来高度重视。广大干部群众对县委、县政府抓党建、强队伍、促发展的系列举措和实际成效给予高度认可。在肯定机关干部作风发生积极变化的同时，调查对象指出全县干部作风在诸多方面仍然差强人意，主要表现在以下四个方面： 　　（一）学风不浓，干部素质不高。在市场经济条件下，拜金主义、享乐主义、奢靡之风在一些党员干部中滋生蔓延，部分干部心态失衡，玩风大于学风，作风散漫，纪律性不强，上班炒股聊天、玩电脑游戏、干私活办私事，吃喝风、赌博风、娱乐风屡禁不止。部分干部缺乏学习的自觉性、主动性，不注重学习政治理论和业务知识，热衷于赶饭局、跑场子，沉溺于声色犬马、灯红酒绿之中，上班就想着晚上的聚餐和娱乐安排。在最近开展的作风大督查中，仍有公职人员上班时间在茶馆打牌，其中竟然有单位领导班子成员。干部玩风上升、学风下降，导致机关单位真正能干事、会干事的人不多。很多单位负责同志反映，现在机关单位“人满为患”与“做事缺人”交织并存，干部整体能力素质亟待提高。 　　（二）服务淡漠，办事效率低下。调查问卷中，受访者反映最强烈的是“机关工作效率不高”“责任意识不强”，分别占调查样本总数的72.3%、65.7%。一些党员干部宗旨意识淡化、群众观念淡薄，说话办事摆官谱、说官话、打官腔，对个人的得失、利益过于计较，对群众的疾苦却视而不见。个别机关工作人员只谋人、不干事，本来一次可办完的事非要让群众跑上三五次，本来一个月可以完成的工作，非要拖上好几个月甚至一年半载，把“急件”拖成“平件”，“快件”拖成“慢件”???“易事”拖成“难事”。 　　（三）利益驱动，大局意识不强。现在有种现象，就是县里推进一项工作、新上一个项目时，往往个别部门就能把你挡住，甚至是一些职能部门的个别人就把你挡住，个人影响到部门，部门影响到全县的发展。一些掌握着审批权、办证权、处罚权的实权部门奉行“我的地盘我做主”，把政府权力部门化、部门权力私有化，动不动就拿条条框框作“挡箭牌”，县里领导协调了不算，本单位的领导点头了才算，甚至对重点工程项目都设置“路障”。在经济利益的驱使下，一些职能部门有好处的事相互争抢、没好处的事相互推诿，把“有无好处”当作办事的第一准则，有利乱作为，无利不作为。 　　（四）责任缺失，工作执行不力。当前，机关干部执行不力主要是执行标准不高、执行速度不快、执行办法不多、执行能力不强，以会议传达会议、以文件落实文件、以讲话贯彻讲话，会议开了若干个、文件发了一大堆、领导协调了若干次，很多工作就是落实不了。如县城燃气管网改造施工，某背街路段撬开的人行道板长期无人修复，其他修复的人行道板也是凹凸不平、坑坑洼洼。有些单位把部门利益凌驾于全局之上，对落实县委、县政府的决策部署取其所需，致使县委、县政府决策事项和领导批示大打折扣。 　　二、对策与建议 　　调查中，有75.9%的受访者担心整顿干部作风会“走过场”“不动真格”，整顿干部作风像一阵风，刮到谁，谁倒霉，风过了，一切“山河依旧”。民之所望当为施政所向。人民群众对改进干部作风的殷切期待，迫切要求我们把加强干部作风建设作为一项长期的战略任务来抓，动真碰硬地抓，一以贯之抓到底。怎样抓好干部作风？根据调查情况和研究分析，建议从以下四个方面入手： 　　第一，要抓重点，领导带头转作风。党风、政风、民风就看“一把手”吹啥风。调查中，85.4%的受访者认为，改进干部作风的关键是“领导干部带头”。这次中央有关简化接待、改进警卫工作等《八项规定》《六项禁令》，之所以在全国各地迅速贯彻执行，就是中央主要领导同志带头践行、上行下效之故。因此，加强干部作风建设，务必抓住事物的主要矛盾、突出重点对象发力，这个主要矛盾、这个重点就是各级、各部门、各单位的头头脑脑，只有领导干部带好头，才会形成无声的感召力和强大的执行力。在推进干部作风建设中，要坚持把县直各部委办局“一把手”和乡镇党政主要领导作为重点对象，明确各级、各部门、各单位“一把手”为本单位、本部门作风建设“第一责任人”，通过抓重点、攻难点、治乱点，形成“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓作风的工作格局。在这方面，县级领导同志更应成为全县党员干部“转作风、树形象、促发展”的表率。 　　第二，要建机制，健全制度转作风。作风问题易受领导人、时间、环境、条件等方