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关于提升城市园林绿化管理化水平对策研究
关于提升城市园林绿化管理化水平对策研究
摘 要:随着我国城市规模的扩大,城市化发展要求的提高,城市园林绿化管理成为城市发展的一项重要任务。城市园林绿化管理是政府组织主导的一项任务,目前我国城市园林绿化管理中仍存在着一系列的问题,本文分析了目前的管理现状,并针对存在的问题提出了相应的策略,提高城市园林绿化管理水平。
关键词:城市园林绿化;城市规划;园林绿化管理
中图分类号: TU986 文献标识码: A 文章编号:
近年来,城市园林绿化快速发展,城市绿化水平成为反映城市文明程度的重要标志。城市园林绿化管理已成为城市管理的一项重要任务。随着城市化的发展,城市的规模不断扩大,城市园林绿化管理也需要面对新的课题。提高城市园林绿化管理需要运用现代化的思维方式,结合市场规律和方法,科学文明的进行城市园林绿化管理,必要建立先进的城市园林绿化管理模式,推进城市园林绿化管理工作的科学化、规范化、文明化,把城市园林绿化工作与城市化发展有效融合。
一、我国城市园林绿化管理现状
1、城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性
由于目前城市园林绿化缺少针对性的学习,可借鉴的案例不多,园林绿化管理缺乏长远性和科学性的规划。城市园林绿化的质量直接影响城市环境水平,但城市绿化的质量取决于在城市建设中的规划设计。通过进行科学的规划设计,使园林绿化在城市中占一定的位置。城市绿化包括道路绿化带、居民小区绿化、公园绿地等等,做好城市绿化规划的科学性和长远性,为居民生活提供良好的生活、学习和工作环境是城市绿化管理的目标。
2、城市园林绿化管理的监督机制薄弱
在我国,许多城市绿化管理部门尚未建立监督机制和考核机制,城市园林绿化管理没有纳入城市领导政绩的考核内容,甚至尚未拿到政府工作报告层面上来,尽管实行了政务公开制度,但具体的落实情况、监督体制还没有把信息完全公开。由于在政府管理层面上缺少监督,这就造成了城市园林绿化管理的后劲不足。
3、城市园林绿化意识普遍不高
在城市步伐加快的进程中,土地资源严重紧张,有些城市政府为了增强土地利用,则减少城市绿化,对城市环境保护认识不足,造成了城市绿化远远低于城市发展规划要求。为了节约绿化成本,高质量、高标准的景观很少,大多采用草坪填补景观效益,增加覆盖率,忽视了城市绿化的生态效益。
二、提升管理水平的对策
1、制定切实可行的公共绿地管理体制改革措施
(1)建立绿化养护管理的招投标制度
公共绿地建设可以采取三种途径:一是由政府出资建设的公共绿地;二是挖掘园林土地的潜力,由政府出地、企业出资建设的公共绿地;三是由企业独资建设的公园、休闲场所等。 对政府实施管理的公共绿地、行道树的管护工作,如浇水、施肥、修剪、除草、松土、病虫害防治、清洁,园林设施维护等,引入市场竞争机制,实行公开招标,由绿化企业竞争承包,实行专业化管理。招标工作遵循公开、公平、公正的原则,择优选用绿化管理队伍,不仅提高了绿化经费的有效利用,而且促进了绿化养护水平的提高。
(2)对公共绿地实行分级分类管理
依据管养路段和地点的重要程度以及管养植物种类制定绿地分类标准,将重要地段和区域通过招投标委托专业绿化企业管理,实行一级管理;将城市绿化的管理工作重心下移,调动街道办事处城管工作积极性,小区次干道绿化委托街道办事处管理,实行二级管理;将一些次干道和管理较为粗放的地段,实行三级管理;随着绿化面积的增加、管护水平的提高,也可能细分到四级、五级管理。 同时,制定相应的建设和管理标准,分类分级进行承包和管理。
(3)强化管理、指导和监督职能
在绿化行政管理和具体管养任务分开后,管理部门主要抓绿地规划、建设及加强对承包企业的监督、技术指导和每月检查考核工作,即:一是抓绿地管理的分级分类;二是抓绿地管护标准和考核办法的制定;三是抓好管护合同的拟定,严格双方责任;四是加强考核工作,严格按考核结果拨付管护经费
2、加强对专业管理人员,养护技术工人的定期培训,提高其业务管理能力,技术能力,这是提高养护管理水平的重要保证
众所周知,在劳动力三要素中,劳动者是最主要因素。随着社会的发展,科学技术的日新月异,园林绿化建设在不同时期的发展需要有计划地进行全员培训,建立管理人员、技术工人继续教育制度,使他们及时掌握科学技术基础知识,吸收新的专业知识,提高其业务和实际操作的技术水平,从而达到提高劳动生产率及养护管理水平的目的。目前这种专业培训工作正逐渐引起社会的重视。
3、严格落实园林安全责任制
按照“谁主管,谁负责“”谁承办、谁负责”“谁承租,谁负责”和“一把手负总责”的原则,认真签订各项安全责任书。公园领导与科队、科队与班组、班组与个人的三级责任书的签订工作。
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