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论生态文明建设主体及其生态责任 　　摘 要：生态文明是人类社会继工业文明之后的必然选择。实现工业文明向生态文明的演进，需要政府、企业、第三方组织、公民等多元主体的长期共同努力。而在这其中，政府扮演了最为关键的角色，其主导作用的有效发挥直接关乎生态文明建设的顺利推进。 　　关键词：生态文明建设；政府；主导作用 　　一、生态文明建设的基本要义 　　党的十七大首次明确提出建设生态文明的战略任务，党的十八大报告又将生态文明提升到了前所未有的高度，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同构成“五位一体”总体布局。 　　（一）生态文明建设是符合人类历史可持续演进的必然趋向。在人类改造世界的长期过程中，形成了各种文明形态。生态文明是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的先进文明形态。工业革命所塑造的文明形态，为人类带来了诸多重大改变；但不容忽视的是，与此同时产生了日益严重的生态环境问题，若继续恶化下去，人类历史的发展成果都将不复存在。生态文明是物质文明、精神文明、政治文明的基石，没有良好的生态文明，其他也就无从谈起。（二）生态文明建设是对中华传统思想精华的继承和发扬。我国传统文化中的“天人合一”、“敬天尊道”等思想以及和谐、仁爱等意识可以说是人与生态协调共处的价值观雏形。中国文化的三大传统，儒释道，虽然各有各的着力点，如儒家强调人与社会的和谐，道家强调人与自然的和谐，佛家强调身心的和谐，但对和谐的推崇与强调，却是一虑百致，殊途同归。这些思想都蕴含着丰富的生态智慧，更为生态文明建设提供了宝贵的精神养料和坚实的理论支持。传统思想具有强大的感召力与亲和力，能够从人们内心深处唤起对于自然的尊重和热爱，在思维方式、价值层面上实现生态转型。（三）生态文明建设是我国处于重要战略机遇期的理性选择。我国已经成为仅次于美国之后的世界第二大经济体。但与此同时，环境污染、资源枯竭、生态失衡等弊端也有所凸显，在英法等先进国家上百年工业化进程中出现的问题，短期内???我国呈现集中暴发之势。近年来，我们在资源节约和环境保护方面采取了一系列措施，取得了积极进展，部分城市和地区的环境质量有所改善，工业污染程度有所下降，部分水域治理取得初步成效。我们也清醒地认识到，我国环境形势依然比较严峻。21世纪头二十年是“重要战略机遇期”，是历史和时代提供的极好机遇。 　　二、生态文明建设主体的生态责任 　　关于生态文明建设的参与主体，现有研究中存在口径略有差别的分类方法。生态文明建设是一项科学、长期、系统的工程，需要全社会的共同参与。从生态文明建设的主体来看，主要包括政府、企业、第三方组织以及公民。各方主体担负着不同的责任，在生态文明建设中协同运作。（一）政府：处于核心主导地位的第一责任方。政府作为政策的制定者、建设的推动者和公共服务的提供者，是最为关键的责任主体。从经济学角度来看，“生态”可以被视为一种公共产品，是政府理应提供的基本公共服务，各级政府是生态质量的第一责任方。政府是公众利益的委托代理人，从策划到部署，从推动到实施，从治理到管理，在宏观层面进行管理和协调。生态文明呼唤政府责任。生态文明建设的本质是如何实现资源、环境和人口的协调发展，政府在社会经济发展中，应成为生态文明的先行者，做生态型政府，遵循生态规律，使生态保护同经济发展同步进行。（二）企业：在追求利益与社会责任间寻求平衡。企业的生存以利润的追求为前提和基础，没有利润，企业就无法生存。企业为社会创造积累了大量宝贵的财富，提供了广阔的就业空间，有力地促进了经济社会的发展；但不容忽视的是，一些工业企业对生态环境造成了严重的影响。企业追求利润的价值取向应建立在人与自然关系合理调节的基础之上。如果企业丧失了其生态本质，其利润的生命力必然是短暂的。以污染环境、浪费资源、破坏生态为手段获得的利润是有限的。企业在追逐其自身利益最大化的同时，必须担负起社会责任、生态责任，在利润与责任间寻找到一个均衡点。（三）第三方组织：在“市场失灵”、“政府失灵”间积极补位。第三方组织活跃在社会经济生活中，有着监督、咨询等积极作用。以民间环保组织为代表的第三方组织发展势头强劲，在理念传播、活动组织等方面有着良好的美誉度和巨大的影响力，能够弥补生态问题上的“市场失灵”、“政府失灵”。以民间环保组织为代表的第三方组织构成了社会管理的有机组成部分，在环保宣传教育、绿色志愿服务、节能减排推广、倡导垃圾分类、辅助科学决策等领域做着不懈努力，是生态文明建设中必不可少的潜力股。（四）公民：广泛参与的庞大群体。公民是最广大的群体、最广泛的参与者，我国作为一个拥有十三亿人口的大国，人们对生态文明建设的认知程度、参与意识、实践能力的不同，也会带来截然不同的结果。汇聚十三亿人口的力量，全民关注环保，