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试论交通运输对经济发展公平性影响
试论交通运输对经济发展公平性影响
摘要:自我国改革开放以来,我国的交通运输网络的建设取得了非常显著的建设成就,但是在建设和发展的同时也产生了很多矛盾和问题,本文就交通运输对于各个主体和经济发展平衡和公平性的影响展开了讨论,并提出了相关建议。
关键词:交通运输;经济发展;公平性
中图分类号:F50 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)10-0-01
交通运输业的发展公平性是一个历史性的问题,随着科学技术水平的进步和经济发展水平的不断提高,人们对于交通发展公平有了更加清晰的评判规则,要满足主要发展村镇和经济欠发达地区以及社会弱势群体需要的机会均等的交通服务条件和出行机会,但是目前这方面还有欠缺,这是我国交通运输网络公平的突出性问题。
一、交通运输对区域经济发展平衡性的影响
自上世纪其八十年代我国就开始实行先富带后富的???均衡区域经济发展战略以提高经济发展的速度和质量,推动了社会经济建设速度和质量,这种经济发展模式在我国取得了非常大的成效和可喜的发展结果,但是在取得经济飞速发展的同时也带来了区域经济发展的不平衡性和社会综合水平的非均衡性。不同地区之间经济发展水平差异也造成了其他领域诸如交通运输业的马太效应,我国西部目前的交通运输发展综合水平还不到全国平均发展水平的百分之五十,不足东部地区的百分之二十,在各种交通设施当中公路交通运输网络密度不到全国水平的百分之三十,不到东部地区的百分之十,具体情况如下图所示:
自2006年以来,我国的部分经济比较发达的地区是经济欠发达地区发展水平的六到七倍,而上述发达地区的农村交通事业的和西部和西南等经济欠发达地区交通事业的人均收入相差也在十倍到二十倍之间。长期的不均衡投入和交通运输网络的不同步建设使得我国东西部地区的交通发展情况形成了巨大的差距。从我国的整体交通发展水平来说,我国东部交通运输网络已经进入了基本可以适应经济发展的阶段,部分指标达到了中等发达国家的发展水平,我国中部地区的交通交通运输网络的建设属于随后能够跟进到东部的水平,而我国的西部和西南地区的交通运输网络体系则处于相对比较落后的状态,严重制约了当地的经济和社会的发展。
目前我国西部和西南等交通运输发展凌云存在着一差两低三不足的尴尬发展局面,一差具体指这些经济欠发达的交通同行条件比较差,两低指的是这些地区的交通运输网络发展水平和通畅程度较低,三不足指的是我国交通条件落后地区较经济发达地区多层次的交通需求没有得到较好的满足,如在部分偏远山区居民子女的上学、就医和工作基本出行问题也经常因为没有完善的交通运输网络而无法得到满足。
二、交通运输对城乡发展平衡性的影响
我国的城乡区域发展差距是贯穿于我国社会经济发展的始终,具有多年的发展历史,具体表现为城乡的二元发展结构,是城乡发展不协调的主要表现形式,这种以户籍为基础的基本制度通过政治制度的建设和经济发展逐渐形成了城乡之间难以跨域的鸿沟。在这种经济体系及其他方面发展严重不平衡的二元经济发展模式中,城乡两个市场上的资源匹配完全不相符合,资源没能实现充分的流动。这种巨大的发展差距在交通运输领域主要体现在基础设施建设和交通领域供需不平衡等几个方面。截止到2004年年底,我国村镇一级的公路总里程仅不到三百公里,而在农村等级公路中四级公路比例偏大,这是由于农村交通网络建设水平较低所影响的。在我国的西部和西南大部分地区平均交通通达率平均不到百分之四十五。据2007年的最新交通信息数据显示,我国仍有将近5万个村镇一级的地级地区没有建成现代意义的交通运输网络,不仅如此,因为我国农村公路整体建设的标准比较低,特别是各个村镇之间的道路通常是以原有的路基进行稍加修正之后建成的,使用状况不佳,严重不堪重负,不能够做到长时间的使用,再加上交通运输网络本身的养护不到位,再加上这些地区的自然条件和地理条件差使得很多原有的道路破坏十分严重,这就难以方便村镇一级居民的出行外出安全。
农村交通网络发展严重滞后城市的一个方面体现在交通运输网络的等级比较低、交通设施发展不完善和道路修缮不及时,另一方面还体现在我国很多经济欠发达地区的服务基础设施建设滞后于交通运输网络的建设,这就导致了农村的交通网络建设直接落后于城市发达和多层次的交通运输网络。虽然在经济不发达地区已经建成了初具规模的交通运输网络,但是仍然缺乏各种地面交通如公交忘了、轨道交通以及长途客运线路等综合性交通连接枢纽,没能为居民提供更加便利和多层次的交通服务体系。到2004年年底,我国地级以上的村镇城市共拥有公共类运营车辆30万辆,平均每万人拥有7.6辆,而在我国一些规模比较大的城市当中平均每万人公交类车型拥有量超过15辆,部分发达地区甚至超过了100辆。农村和城市之间形成了非常鲜明的对比
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