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浅谈基层检察院档案信息化建设中存在问题及实施策略 　　随着档案信息化工作的不断深入，检察院档案信息化建设中，或多或少存在着这样或那样的问题和不足中，找到解决问题的关键，提出建设性的实施策略，是检察院档案信息化工作顺利进行的必要途径。 　　基层检察机关档案信息化建设 　　检察院档案是国家重要的专业档案，是国家档案的重要组成部分，它是检察工作和其它各项工作的真实记录，又是这些活动的重要依据和必要条件。基层检察机关档案信息化工作不仅关系着本院各项工作的顺利开展，更关系着整个检察机关基础信息化管理程度和档案信息化工作的发展。随着档案信息化工作的不断深入，检察院档案信息化建设中，或多或少存在着这样或那样的问题和不足中，找到解决问题的关键，提出建设性的实施策略，是检察院档案信息化工作顺利进行的必要途径。 　　一、目前检察院档案信息化建设存在的主要问题 　　1、档案信息化资源相对分散。随着检察院信息化的不断发展，检察院办公自动化系统的开发，产生了大量的电子公文，这些都需要及时、准确、有效地被新型的档案管理系统所接收。而部门的办公软件系统无法融入到档案管理系统软件之中，导致部门产生的越来越多的电子文件资源相对分散，使得信息化档案接收的任务变得越来越重。 　　2、电子文件真实性以及长期保管的问题。由于电子文件存在易复制、易篡改的特点，在实际工作中我们还是得依靠传统纸质文件作为凭证使用，虽然国家发布了《电子文件签名法》，但是应用到实际工作中还存在很多有待解决的问题，此外，由于电子文件的非直读性、信息与载体分离等特性，存储系统更新换代带来的数据丢失问题将日益严重。 　　3、档案管理基础工作不牢。在软件环境上，缺乏档案信息化管理各个环节的标准规范，如在把纸质的档案转换成电子文档这个阶段，缺乏详细统一的标准来要求什么样的纸质档案应该采用何种转换格式，导致相同类型的纸质档案经过不同的部门和人员处理就有不同电子格式，增加了信息化管理的工作量和工作难度。 　　4、可用档案信息资源不多。长期以来，基层检察院档案部门???要依靠归档制度来保证档案实体的收集，始终未能摆脱“重藏轻用”的局面：即重视档案部门内部组织管理，轻视研究和预测检察机构对室藏信息的需求；重视室藏服务方式，轻视深层次的信息服务。 　　5、档案管理人员素质不强。受人员编制所限，档案部门人员配备不足，有些档案管理人员是兼职档案员，本职业务工作就比较忙碌，无暇顾及档案工作，再加上档案专业知识相对比较欠缺，只能边干边学；受思想认识水平所限，有的档案人员认为档案管理工作是服务性工作，难以成就一番业绩，很多档案人员工作一两年就变动工作岗位，难以保持档案管理工作的梯次衔接，更难以实现档案管理工作的开拓创新。 　　二、检察院档案信息化实施策略的步骤 　　1、需求分析。调查现有档案资源情况，了解业务部门实际需要，寻求检察院主管部门支持，这一系列问题得到明确解答，档案信息化才能成为可能。解决档案信息化面临的瓶颈问题，然后制定信息化的模式，这一步需要档案业务部门、归档部门、开发人员共同参与。 　　2、信息化目标确定。确定上信息化项目之后，便要根据现有条件结合实际制定信息化目标，这项工作不能仅仅看到当前，而应着眼于未来档案部门的发展和检察院信息化水平的推进，制定出短期和中长期发展规划。 　　3、标准和规范建设。标准和规范建设是一项重要的基础工作，特别是在现代网络环境下，标准和规范显得尤为必要，如果数据标准不统一，将对数据的采集、加工、保存以及以后的信息共享带来问题。 　　4、档案信息化基础架构实施。进行信息化建设，自然少不了信息化设施，比如网络平台建设、设备购买，这部分工作在信息化过程中的开销很大。对于这部分不同的单位由于基础差别、预算不同和工作模式差异，并没有规律可遵循。因此，档案信息化基础架构要从实际需要出发，随需而变，在此提出一个档案信息化普遍的观点供大家参考。 　　很多单位在购置设备时常常关注的是一次性的投入，但实际上，一套设备使用过程中的开销并不仅仅是这些，使用中的损耗、升级、维修等费用以及设备停机造成的工作停顿也是一种无形成本。所以我们关注的是应该一段时间内围绕这套设备发生的直接费用。费用的内容包含了软件的投入、相关硬件的投入、购买服务的费用、与此相关的直接的人力资源成本。 　　低成本构建高可用的档案信息化基础架构，是未来档案信息化系统建设的主要趋势。随着信息化建设的逐步深入，档案信息化系统投资建设的成本收益问题日益得到重视。在建设和运行过程中，选择合适的解决方案，有效的降低总成本。 　　5、信息安全策略。 　　（1）信息安全的现状 　　缺乏必要的投资，无法防范病毒攻击。检察院档案部门经费不足，很难争取到必要的安全投资。甚至使用单机版杀毒软件来应付，而这样的软件对于利