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市政工程造价管理若干问题探讨 　　【摘要】随着城市化的不断进步，市政工程已经成为创建文明城市的一个重要的基础设施。而工程造价管理在市政工程施工中起着举足轻重的作用，其重要地位不可忽视。但是目前，市政工程的造价管理还存在很多问题，值得我们去探讨并解决。 　　【关键词】市政工程造价管理若干问题 　　中图分类号：TU99文献标识码： A 文章编号： 　　1.前言 　　随着社会的不断发展进步，城市化的不断发展，市政工程已经成为创建文明城市的一个越来越重要的基础设施。而工程造价管理在市政工程施工中中起着举足轻重的作用，其重要地位不可忽视。目前市政工程的特点有：（1）市政工程造价相对较高，工程参与者较多，多关系到利益，如承包商、监理、材料供应商等；【1】（2）工程在进行中受到诸如环境、天气、原材料市价、社会关系等不确定因素的影响；（3）市政工程项目由于在基础设施中有着重要的地位，关系城市形象，因此质量要求高。 　　2.市政工程造价管理存在的问题 　　2.1工程造价超出预算 　　在工程施工阶段，造价中的“量”、“价”，已基本确定，在施工过程中不能随意变更，但是施工中常有的设计变更和现场签证，将改变工程的。很多市政工程受到上述市场、人为等主客观因素的影响，包括在施工阶段因考虑不周带来的耗材浪费，影响施工效率，出现了施工图预算超过了初步设计的概算、竣工结算超出施工图预算的现象。【2】 　　2.2工程建设不规范，无法有效控制造价 　　在市政工程建设中，在既定竣工时间的前提下，开工时间未按原定计划，造成在施工中设计方案、施工设计图落实不到位，只能在施工过程中进行设计，因此存在很多施工中常有的设计变更，同时由于工期紧，招标出现了形式化，严重影响工程造价。 　　 　　2.3施工中的不规范变更普遍存在 　　在工程施工中，由于施工单位巧立名目、弄虚作假、以少报多等违规现象，常出现因乱签证带来的由地下隐蔽工程引起的工程造价严重损失，而由于勘察和设计不到位造成于未按图纸要求完成的工作量、未按规定和合同条款履行的施工签证， 造成国家财力、物力资源的严重浪费。 　　3.市政工程造价管理的对策 　　3.1市政工程设计前应引进竞争招标机制 　　市政工程项目由于在基础设施中有着重要的地位，关系城市形象，因此质量要求高，因此市政工程在引进竞争招标时应本着科学严谨的态度，这是降低工程成本，控制工程造价的有效途径。在招标中推广标准化设计，对技术含量高、经济效益好、功能可靠的建设方案，进行优先采用。通过优化设计方案，充分利用有限资源，提高设计质量，有利于提高技术水平和经济效益，从而实现设计产品技术的先进性与可靠性，避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的工程项目的严重损失，防止不顾成本随意加大设计安全系数。【3】 　　3.2市政工程施工前的造价管理 　　3.2.1市政工程施工前推行限额设计 　　所谓限额设计，就根据批准的设计任务书和投资估算，在保证达到使用功能的前提下，按所分配的投资限额，对控制工程施工图进行预算，并进行设计。限额设计，关系着施工图是否经济合理，其对工程造价的影响重大，尽管设计费虽然只占工程全部费用的不到1%。此外，为保证实际额度不超过投资限额，对控制设计和施工图设计的不合理变更要进行严格控制，实行投资分解和对工程量进行控制，在满足项目使用功能的前提下，合理设计，降低造价、节约成本，进而达到有效控制工程投资的目的。 　　工程造价管理起着节约成本，控制工程项目的总投资的作用，初步设计完成后，相关造价咨询机构应该通过将投资估算与限额造价进行比较分析，并根据设计方案对初步设计图进行概算，同时将这些信息及时反馈给施工单位，有利于他们及时调整设计方案。完成施工图后，造价咨询机构，及时对施工图进行预算，并与设计概算进行比较分析。 　　 　　3.2.2通过准确概预算，提高编制质量 　　概预算编制人员要准确编制概预算，通过及时跟踪市场动态，掌握市场的价格变化信息，并了解最先进且经济效益好的施工技术，以达到有效控制造价的效果。同时通过大量的统计数据和信息资料，做好对市场行情的综合分析处理，并根据市场需求及发展前景，在保证质量的前提下，确定合理的建材价格及建筑标准，并根据市场需求及发展前景,合理确定工程的规模及建筑标准,编写具有较强说服性和可行性的立项申请，从而避免不合理报价，避免错报、漏报【4】。编制人员应深入现场，不仅对现场施工和管理相当熟练，能准确描述项目特征，而且应该熟悉工程造价业务知识以及国家现行的有关经济政策、本地区管理部门的有关规定及各项费用所包含的内容，熟悉图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容。 　　3.3市政工程施工阶段的造价管理 　　3.3.1对施工过程中的变更进行该严格控制 　　由于设计变更严重