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浅析中国地方服务型政府建设瓶颈问题 　　【摘要】进入新世纪，面对国际与国内的新形势，转变政府职能，建设服务型政府，已经是中国深化行政改革的重点。在各个地方政府积极响应中央号召，创新的建设服务型政府并取得一定成就时，许多推行难题和瓶颈慢慢浮出水面，阻碍了地方政府进行服务型政府建设。本文试浅析地方服务型政府建设存在的瓶颈，找出其解决办法，以求能够促进地方服务型政府建设的推进。 　　【关键词】服务型政府建设；地方政府；瓶颈 　　一、服务型政府建设概述 　　1.服务型政府的概念。 　　中国加入WTO后，很多学者提出了“服务型政府”概念，但却没有形成统一的认识，其概念也没有严格的界定。本文取用了迟福林的观点，服务型政府就是在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。简而言之，服务型政府就是为人民服务的政府，用政治学语言表述就是为社会服务，用行政学语言表述就是为公众服务。服务型政府是一个公正、透明、高效、快捷地为公众和社会提供优质高效公共产品和服务的政府。 　　2.服务型政府的特征 　　（1）行政理念：服务而不是管制。服务型政府最核心的价值理念是服务，也是政府行为的最主要依据。首先，是否为公民和社会提供所需要的服务是衡量政府责任的依据；其次，为公民提供所需要的服务也是政府存在的合法性依