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干线公路养护工作现状与发展 　　摘要：随着交通运输业的不断发展，交通运输业对干线公路运营质量要求越来越高。在干线公路使用寿命期限内，随着年限的增加，干线公路在其自身使用功能不断下降的同时各种病害也会日益严重。如何采用科学合理的养护技术，以延长干线公路的使用寿命，便成为公路养护的一项主要任务。 　　中图分类号：X734文献标识码： A 　　一、干线公路养护工作的重要作用 　　干线公路养护工作是干线公路管理工作的重要组成部分。干线公路建成投入运营后，随着时间的推移，累计交通量的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。通过养护调查可以建立相应的技术状况数据库，为干线公路的运营管理提供完整、科学的技术数据，并将数据分析处理后为决策服务，根据实际情况安排养护维修工作，创建畅、洁、绿 、美 、安的良好行车环境；可以预防道路及沿线设施病害的发生，及时修复随时出现的道路病害及设施损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延长大修周期，降低运营管理成本；可以发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷，逐步形成国省道干线公路较完善的使用及服务功能；可以减少或杜绝由于道路及设施维护不当给使用者带来的意外损害，预防安全责任事故的发生，避免为此引发的不必要的法律纠纷。所以我们必须坚持“预防为主，防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施对干线公路进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。 　　二、干线公路养护工作的特点1、养护实施的强制性。由于中国干线公路既是国家基础设施，又具有为社会服务的特性，在国家综合运输网络中所具有的地位及作用，决定了对国省道干线公路的养护应当是建立在标准化、规范化基础上的强制性养护。 　　2、养护对象的广泛性、全面性。干线公路的养护对象包含道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施，以及交通工程设施，绿化环保设施，以及各种生活服务设施等等，是一个内容广泛、互相联系、缺一不可的综合养护体系。 　　3、养护技术及人员的专业性。干线公路养护除需要具备机械化、专业化技术外，还需要随着养护管理的发展不断探索新技术、新工艺和新材料。在养护检测手段上，也要不断配备现代化设备，以适应干线公路长距离、多点位的快速检测及分析方式。养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。这也就要求从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须是专业人才。 　　4、养护作业具有较大的危险性。国省道干线公路行车密度大、车速快、路况复杂，而且都是车辆、行人混合交通，对养护人员造成了很大的危险隐患。 　　三、干线公路养护存在的主要问题 　　1、养护管理体制不顺，机构设置复杂落后，创新力度不够。 　　目前，我国公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式，其中“管养一体”模式比较普遍。许多公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制，职责不明、责任不清，养护经费采用拨款形式，这种计划经济管理模式已远远不能适应公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求，束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。另外在机构设置上，许多公路仍然按照“统一管理，分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等，造成人员庞大、机构臃肿。这种按照计划经济体制形成的养护管理模式，一方面不利于养护工程市场化，另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。近年来，虽交通部提出 “管养分离、事企分开”的原则，并取得初步成效。但是目前养护运行机制仍然较为落后，创新力度不够，主要表现在：养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。另外，养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标，不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。2、养护队伍臃肿，养护人员总体素质普遍偏低。 　　在全国各地的公路养护管理中，养护机构重复设置，导致管理人员过多，一线从事养护生产的人员太少。同时，大量的相关技术人员和管理人员都投入到国省道干线公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。3、养护体系不健全，无法实现“预防性养护”要求。 　　目前各地公路养护主要疲于应付各种病害，缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及适时养护决策和养护规划。应加强道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备的运用，同时建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度，才能真正实现预防性养护。4、机械化程度不高，无法适应“及时养护”需求。 　　目前从整体上看，我国公路养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业，养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率和养护质量难以适应公路大交通量、快速交通的要求，无法确保公路养护的及时性、快捷性和高效性。