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广东省中医药高等院校人力资源配置与成本管理研究 　　摘 要：中医药高等院校作为培养中医药卫生人才和科技创新的基地，其人力资源管理与开发能力，直接关系到能否培养和造就具有高素质中医药卫生人才。以广东省中医药高等院校为研究背景，对人力资源配置、人力资源成本进行深入剖析，提出合理配置人力资源、优化成本管理的对策，具有重要的现实意义。 　　关键词：中医药院校；人力资源；配置；成本 　　中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）19-0086-03 　　中医药事业是中国医药卫生事业的重要组成部分，2010年全国卫生机构卫技人员数约587万人，其中中医药卫技人员数为58.9万人。就广东省而言，据2011年广东年鉴记载，2011年广东省有中医医疗机构2 211个，其中中医医院150家（含中西医结合医院），年诊疗5 564.7万人次，全省中医类别执业医师24 190名，全省95%的社区卫生服务中心和83%的乡镇卫生院设置中医科和中药房，80%的社区卫生服务站和村卫生室能提供中医药服务。高等中医药教育作为中医药事业的坚实基础和重要组成部分，培养了大批中医药人才，缓解和补充了各级各类中医药机构的人才短缺现象，充实了中医药临床、科研、教育、产业及国际交流与合作等各个领域，为推动中医药卫生事业发展发挥了举足轻重的作用。但是随着中医药事业的发展和社会对中医药需求的增加，中医药人才培养中的问题也呈现出来，如人力资源配置不够合理、缺乏成本管理观念，加之连年扩招，中医药高校教师资源的潜力已经挖掘殆尽，教师总量短缺，高水平师资队伍建设体系滞后的现象普遍存在。 　　中医药高等院校作为培养中医药卫生人才和科技创新的基地，其人力资源管理与开发能力，直接关系到能否培养和造就具有高素质中医药卫生人才，因此分析中医药高等院校的人力资源配置与人力资源成本管理的状况，找寻不足，进而提出符合中医药高等院校发展需要的人力资源配置与成本管理对策，对于提高核心竞争力以及培养中医药高素质人才具有重要意义。本文主要以广东省某中医药高等院校为对象，开展人力资源配置与成本管理的研究。 　　一、人力资源结构配置???析 　　1.专任教师配置比例分析。高校人力资源的主要构成部分是专任教师、行政人员、教辅人员和工勤人员。以专任教师为例，2010年该校本部教职工人数1 085人，其中专任教师656 人，占60%。与国内其他中医药院校相比处于中等水平（根据2010年中医药年鉴：院校1：学校本部职工人数1 356人，专任教师579人，占43%；院校2：教职工数1 293人，专任教师704人，占54%；院校3：教职工人数977人。专任教师772人，占79%）。而2010年教辅科研人173人，占16%；行政工勤人员259人，占24%。根据广东省关于高校人事制度改革的要求，专任教师应占学校职工总数的60%以上、其他党政人员控制在20%以内，相比之下，还有一定差距。因此，应该加强对专任教师队伍的引进和培养，压缩行政工勤人员的比例，逐步改善学校人力资源的配置结构，使之趋于合理化，充分提高教师相对于教辅、行政、工勤人员的比例，提高人力资源的利用率。同时，改善教师队伍的学历和学缘结构，改革教师考核机制，提高师资队伍的素质。 　　2.专任教师年龄结构分析。从专任教师年龄分布结构来看，2008年专任教师中60岁以上的比例偏大，针对这些情况，学校采取了培养和引进的各项措施，到2011年一批中青年教师成长起来，年龄结构发生明显变化，60岁以上比例减小，中青年比例增大，特别是40～50岁年龄段比例明显增加，说明教师队伍的结构有了明显的改善，形成了比较好的梯队结构（见下页表1）。 　　3.专任教师职称结构分析。从专任教师职称分布结构来看，由于近年学校采取了培养和引进的各项措施，2010年与2008年对比，专任教师中教授、副教授、讲师的比例有所增加，说明专任教师队伍的教学和学术水平均有提高，整体素质有所提升。与全国中医药院校专任教师按职称分布情况对比，该校的教授比例偏高（见下页表2）。 　　二、人力资源成本分析 　　作为培养人才的高校，人力资源的素质决定了教育质量的优劣，在高校诸多资源中，人力资源始终处于主导地位。人力资源也是一种经济资源，是高校人才培养成本的重要组成部分，人力资源的合理配置和成本管理是高校人力资源管理的重要内容，完善的人力资源成本管理体系是高校不断发展的重要保障。 　　1.人力资源成本构成分析。高校人力资源的成本构成，国内外的学者做过相关的研究，其主要构成有取得成本、开发成本和保障成本。取得成本是指高校在人员招募过程产生的费用，人员更替所产生的费用本来应是一种经常性的开支，但是，由于连年扩招等因素，高校的人力资源结构不合理，为了提高师资水平和学科竞争力