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濮阳市乡镇医疗卫生机构如何吸引和留住人才探讨 　　摘要：二十一世纪是人才的时代，每个行业要想迎来大发展，必须重视对人才的培养和利用。如何吸引和留住人才已经成为关系到我国卫生事业的大事，因此，必须正视我国卫生事业人才管理的现状，解决好因为地区和社会的差异下人才问题对基层公共卫生机构冲击，并制定相应的对策。本文主要对如何在现行卫生事业管理体制下濮阳市乡镇医疗卫生机构如何吸引和留住人才的探讨。 　　关键词：卫生管理体制；人才管理；卫生事业 　　中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）03-0-02 　　一、现行卫生事业管理体制下乡镇卫生院人才管理的意义 　　二十一世纪是人才的时代，乡镇卫生院要想迎来大发展，就必须对人才进行规范管理，必须想办法吸引和留住优秀人才，将人才管理纳入到卫生事业单位的整个发展战略之中。在现行的卫生事业管理体制下，要想吸引和留住人才，就要明确人才管理的意义。 　　1.在现行的卫生事业管理体制下，必须做好人才储备。人才是事业发展的根本，要想使我国的卫生事业正常有序发展，就必须做好卫生事业的人才储备。只有具备了高素质的人才，才能保证卫生事业健康发展。 　　2.在现行的卫生事业管理体制下，乡镇卫生院吸引和留住人才成为了卫生事业单位必须要做的事。由于卫生事业的特殊性，对人才的要求极高。不但需要人才具有较强的业务能力，还需要人才具有良好的道德品质，简而言之就是需要德才兼备的人才。 　　3.当今社会是一个知识和经济高速发展的时代，乡镇卫生院的技术力量的竞争已经不仅仅是规模的大小、设备的多少、资金的实力等基础性的硬件设施，而最后的判断标准则是该卫生院所能掌握的知识与技能型的人才。由于乡镇卫生院在实施技术人才管理的过程中存在大量无法确定的因素，而以上因素又肯定会造成一定的管理问题。市场竞争最后归根到底是人才的竞争，由于乡镇卫生院现有人才队伍状况不够稳定，如缺乏强有力的竞争力，必然会影响卫生院的可持续发展。 　　二、濮阳市乡镇卫生院卫生专业技术人才队伍建设现状及存在的主要问题 　　1.??疗人才结构性短缺严重 　　濮阳市五县两区，78个乡镇、农村人口272.27万，现有77个乡镇卫生院，共有职工2387人，其中，无职称855人，占36.12%；初级职称1302人，占55.01%；中级职称190人，占8.03%；高级职称20人，占0.85%。大学本科33人，占1.39%；大专323人，占13.65%；中专1251，人占52.85%；无学历760人，占32.11%。 　　2.医疗人才分布不平衡 　　从区域分布上看，市直医院、医疗单位的专业技术人员相对集中，乡镇卫生院的专业技术人员相对缺乏，有的乡镇卫生院至今连一名中级职称的医生都没有，长期以来仅有初级职称的医护人员挑大梁，人才区域分布不均匀。 　　3.医疗人才流失严重 　　由于各种原因，乡镇卫生人才流失严重。乡镇向县级医院流动；中小城市向大城市医院流动；西部、内部医院向沿海地区流动，使得本来就紧张的基层医疗卫生人才，越来越满足不了农村居民就医需求，严重影响着农民的身体健康保障。 　　4.人才队伍的配置和管理机制不活 　　我市属经济欠发达地区，缺乏人才的磁场效应，人才配置的市场化程度不高，缺乏引进人才的吸引力。现有的人事政策对医疗事业单位人员进出的管理统得过紧，导致用人单位想引进的人才，因无编制、无计划、无财力保障而无法落实，一是表现在人才引进门槛过高：过分强调有本科学历的才能正式有编进来，而事实上本科学历的我市很难留住，专科学历的又进不来，影响了一大批专业技术人员的事业心；二是编外聘用人员用人机制不活：编外聘用的专业技术人员都是经过多年的临床实践，考取相应的执业资质，由于长时间不能解决编制，导致人心不稳，人才外流。 　　5.分配制度改革滞后，激励保障机制不完善 　　据调查，我市医疗事业单位的人才因体制、待遇等原因，人浮于事，作用没有得到应有的发挥，潜能没有得到应有的释放；人事编制、分配政策、职称评聘、激励机制等方面没有打破旧的体制，难以吸引优秀人才，难以盘活现有人才。特别是待遇偏低，很大程度上决定着人才的去留。据调查，乡镇卫生院大多数医疗卫生单位专业技术人员月均工资仅有1000至2000元，而外流人才就职的医疗单位月工资少的达5000至6000元，甚至上万元。同时，由于在住房、子女入学、配偶调动等方面没有相应的激励保障政策，很难吸引和留住优秀人才。 　　三、如何在现行卫生管理体制下吸引和留住人才 　　1.及时确定乡镇卫生院技术人才资源管理规划 　　作为卫生院管理者应当注重技术人才资源发展规划，深入分析卫生院所面临的内、外部发展环境，综合地考虑到政策的变动、卫生院未来的发展规划等各类因素，了解到职工的真