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北京市“单中心”发展模式存在问题及其解决方法
北京市“单中心”发展模式存在问题及其解决方法
摘要:作为建国初确立的规划方案,北京的“单中心”发展模式使北京经历了快速膨胀的发展,但时至今天,许多弊病暴露出了这种发展模式的严重问题。怎样解决这些问题并从根本上改变北京市的发展模式成了大家思考的问题。
关键词:北京;“单中心”;规划;有机疏散
中图分类号:TU984文献标识码:A 文章编号:
1 北京“单中心”发展模式的确立
“单中心”发展模式即北京长期以来实行的,以旧城为单一中心,以新区包围旧城、同心同轴向外蔓延的生长模式。被建筑学界形像地称为“摊大饼”[1]。作为“单中心”的旧城即二环路以里北京古城市建筑保护区,面积为62平方公里[2]。
北京的这种“单中心”的城市发展模式,是20世纪50年代由苏联专家以莫斯科规划为蓝本帮助确定的。1950年到1954年,经过中外专家多方案的研究和综合,市委、市政府推出了北京市城市总体规划第一稿,即《改建和扩建北京市规划草案要点》。主要特点有:以旧城为中心向四郊发展,中心城市是600平方公里,郊区建设若干卫星城镇。交通路线和空间分布已经基本规划出了一环、二环、三环和四环,道路则是环线和放射线结合[3]。由此,北京市“单中心”发展模式正式确立。在之后的70年代和80年代修编的城市总体规划中,也依然贯彻了这个模式。
2北京“单中心”发展模式导致的问题
2.1 旧城遭到破坏
2.1.1 历史文物的破坏
建国伊始乃至现在,“大马路”一直受到领导人和规划师的青睐,被看作“先进”、“发达”、“现代化”的象征。而拱卫北京五百多年的明城墙此时被视为城市发展的束缚,有多人建议“拆毁城墙,以利交通”。更有人认为城墙是封建社会统治者建造,是封建势力的残余[4]。从1952年开始,北京市政府组织市民义务劳动,或动员各单位拆墙取砖取土。由此,外城城墙被彻底拆除。1965年由于修建地铁,内城城墙也基本被拆除干净,现在在北京仅残存几段可观。
之后古城门、牌楼也被大量拆除。到现在,北京市原有的内城九座城门,外城七座城门仅存正阳门、德胜门(箭楼)、东便门??箭楼)、西便门和重建的永定门。牌楼仅存65座[5]。
2.1.2 新老建筑的矛盾
城市中的新建筑越盖越高、越盖越大,高度一再超标。老建筑可谓是在“夹缝中生存”。由于文物保护工作的缺失,许多有价值的历史建筑或被列入危改,或被冠以“异地迁建”的名义拆除然后不知所终。即使有个别侥幸保存下来,却还是被包围在都市丛林之中。贝聿铭先生曾对这种现象提出批评,他指出历史建筑要成片的保护,不仅要保护建筑本身,还要注意保存周围与之相匹配的环境[6]。这一点在寸土寸金的北京中心区显然是无法实现的。
2.1.3 大拆大建产生的社会问题
房地产商们就过多的介入到了城市的建设开发中,导致大拆大建现象随处可见。一方面,开发商们为了追逐利益,将7、80年代修建的建筑推倒重建,导致了资源的严重浪费;另一方面,开发商在对四合院的拆迁过程中,对居民按照面积实行补偿。补偿的费用与居民在五环外另购住房所需的费用相比可谓微乎其微。很多居民也不愿意离开中心区到城市外环生活。由此产生激烈的矛盾冲突。
还有一点不容忽视。开发商为了获得开发楼盘的高额利润,即使面对的四合院质量尚好,具有保存价值,也会选择将其拆毁而非对其进行保护。这对于四合院的存留非常不利。
2.2 交通问题
2.2.1 交通拥堵
中心区的居住用地越来越少,房价不断攀升;政府出台的疏散政策在城市周边为人们建造了价格稍低的居住区。居住人口被大量的疏散到了城市的外围。然而,城市的建设中心并没有转向郊区。与这些居住区相配套的基础设施、基本职能严重缺乏,使得这里只能作为“睡城”存在。越来越多的疏散只会导致越来越多的人为了工作、娱乐每天奔波在路上,从而带来越来越大的交通量。交通拥堵问题由此产生。
2.2.2 路网过疏
在建国初期规划还未制定出来之时,许多机关部委擅自圈地建设,形成了许多大院。在后来规划道路时,由于特殊的原因,大院难以拆分,因而没能形成较密的路网结构,遗患至今[6]。面对交通拥堵问题,单靠加宽道路可谓治标不治本。这一点纽约可谓最好的典范。
2.3 生活质量下降
2.3.1 环境问题严重
与交通拥堵相伴生的是中心区环境质量的恶化。大气污染是北京市目前首要的污染问题。作为一个单中心的城市,北京的中心区一直高强度开发,高层建筑不断增多,阻碍大气流通,导致局部大气恶化,污染物浓度增高。
另外,绿化隔离带在不断萎缩。北京市1959年明确的围绕市中心区的绿化隔离带有300多平方公里,这一面积到1992年减少到160多平方公里。现在北京市已把绿化隔离带的建设提上
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