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外商直接投资对我国汽车零部件产业影响及对策 　　摘要：我国汽车零部件产业利用外商直接投资先后经过初期阶段、低速扩张阶段、调整阶段、高速扩张阶段、纵深发展阶段。当前，汽车零部件产业的对外依存度较高，盲目引资、重复引进、核心技术壁垒等问题影响了汽车零部件产业外商直接投资作用的发挥。应充分发挥外资的正向溢出效应、慎重引资、避免重复引资。 　　关键词：中国；汽车零部件；FDI；对策 　　中图分类号：F826 文献标识码：A 文章编号：1007-7685（2013）10-0052-04 　　世界汽车产业发展的历史表明，汽车产业无论是对发达国家还是发展中国家的经济发展都具有重要的支撑作用，汽车产业是世界经济发展的重要支柱。汽车产业以汽车零部件产业为基础，我国汽车零部件产业的对外依存度较高，目前外商在我国投资的汽车零部件企业近500家，在这些外资企业中，独资企业占55%，中外合作企业占45%，在华外资汽车零部件企业控制了我国75%的零部件供应量。其中，在汽车电子及发动机、变速箱等关键零部件领域，外资控制的市场份额甚至高达90%。因此，研究外商直接投资（FDI）对我国汽车零部件产业的影响十分重要。 　　一、我国汽车零部件产业利用FDI的几个阶段 　　由于我国汽车零部件产业外商直接投资额数据无法获得，本文采用我国汽车零部件产业历年固定资产投资总额与每年全社会固定资产投资中利用外资比例的乘积来表示。依据FDI的变化趋势及特点（见图1），将1982～2010年我国汽车零部件产业利用外资情况分成5个阶段。 　　（一）汽车零部件产业FDI的初期阶段（1978～1992年） 　　这一时期我国改革开放刚刚开始，跨国公司对我国市场、政策环境、中资企业等处于摸索与熟悉阶段。同样，我国企业对国外产品、先进制造技术与工艺、企业经营管理等也处于逐渐认识和适应阶段。这一时期汽车零部件产业FDI的特点是：投资国有限，以德国、法国、美国为主；外资投资规模小，增长缓慢且分散；投资领域为变速器、分动器等为货车配套的零部件领域。 　　（二）汽车零部件产业FDI的低速扩张阶段（1993～1996年） 　　这一时期我国经济体制由计划经济体制向市场经济??制转变，政府政策较以前更灵活、宽松，经济持续快速增长，居民消费升级。1994年7月国务院出台了促进汽车工业快速发展的《汽车工业产业政策》，这为我国汽车产业外商直接投资注入活力和提供机会。这一时期汽车零部件产业FDI的特点是：投资国开始逐渐增多，以德国、法国、美国、意大利为主；外资投资规模较前一阶段大幅提升，且增长迅猛。据统计，截至1993年底我国引进的汽车零部件技术约70多项，到1995年底，项目数增长到近180项。1992～1996年，该产业利用外资额增加2.5倍。外资投资领域开始转向为轿车配套的项目，如等速万向节、盘式制动器、液压挺杆和定速调节器等产品。 　　（三）汽车零部件产业FDI的调整阶段（1997～2001年） 　　这一时期由于亚洲金融危机的爆发，全球特别是亚洲国家汽车工业受到重创，导致我国零部件产业无论是国际合作数量还是外资投资总额都较上一时期下降很多。据统计，1997年在我国汽车产业的合资项目中，零部件合资企业有54家，占三资企业总数的81.8%，投资额为21.6亿美元，占三资企业投资总额的48.6%；到1998年，这两个指标分别降为28家、10.41亿美元，下降幅度近50%；而到2001年，这两项指标又进一步降为14家、7.25亿美元，下降幅度近100%。这一时期汽车零部件产业FDI的特点是：除德国、美国外，日本开始成为我国汽车零部件产业主要的投资国；外资投资规模较小且分散，但投资周期较长；投资技术含量高，主要围绕大企业配套；投资产品注重适合中国本土的需要及竞争力的提升；注重环保产品的开发，在以往的汽车零部件合资企业中，生产环保产品的企业几乎没有，1998年新增3家从事环保产品生产的汽车零部件合资企业；选择中方合作对象时，更加注重中方企业的实力、技术领先性、市场占有率及开拓能力。 　　（四）汽车零部件产业FDI的高速扩张阶段（2002～2007年） 　　2001年末，我国加入世贸组织，根据人世承诺，我国需在各相关方面做出较大调整，同时享有成员国应享有的优惠政策和特别待遇，我国汽车产业得到空前的快速发展。汽车零部件产业是本阶段外商在我国投资的热点和重点。这一时期汽车零部件产业FDI的特点是：除传统合资国外，韩国对我国汽车零部件产业的投资增加很快；零部件投资规模大幅度提升。据统计，2002年汽车产业新签约的中外合作企业为20家，其中零部件产业8家，虽然较2001年比新合资企业数量有所减少，但总投资额比2001年提高3.68倍。到2005年，汽车零部件产业新签约的中外合资企业有35家；投资品