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解决审计建议中存在问题对策 　　摘 要：内部审计是现代企业实现自我监督、自我控制机制的重要组成部分，随着现代企业管理的需要，审计报告的质量越来越受到管理者的高度重视，而审计建议部分在审计报告中有着“画龙点睛”的作用，针对审计建议中经常出现的问题，本文从五个方面阐述了改进这些问题的对策。 　　关键词：审计建议 问题 对策 　　企业内部审计报告在内审工作中具有重要意义，在具体审计实践中，审计建议部分存在的问题集中表现为：一是审计建议过于理论化，实际操作困难，难于落实。二是审计建议笼统化，没有针对性。三是审计建议模板化，审计建议年年提，同样问题年年犯。切实发挥审计建议降低风险，推动工作，从而提高企业经济运行质量，需要做好五个方面的工作。 　　一、把握目的和职能，增强审计建议的作用 　　1.内部审计的基本目的，是对企业决策、经营行为进行有关约束性监督、鉴证，规避潜在的风险，有效果、效率、经济地达到创收创效的目标和目的。内部审计是规范实现企业经营目标和发展战略的重要手段，通过内部审计的各种审计活动，规范企业行为，为其管理层提供更准确翔实的决策信息，以更好地为企业的管控和战略目标服务。 　　2.突出内部审计的针对性。内部审计旨在评价企业的经济效益和管理状况，为企业管理层服务，为最高管理者决策服务，为提高企业的经济效益服务。在工作中需针对不同的对象、情况，提出相应的审计建议，切忌千篇一律，不切实际，难以落实。 　　3.内部审计的性质。内部审计是管理权的延伸，作为组织内部的管理活动，是代表管理权的审计，内部控制的重要组成部分。这种管理权的延伸如果由于审计建议不“精准”、可操作性差，造成被审计单位无法很好地落实，将直接影响审计管理职能的作用。 　　二、注重调查和剖析，使审计建议有的放矢 　　1.从被审计单位的内部情况看，有的单位内部规章制度之间存在自相矛盾的现象，企业效益最大化经营目的也与上级考核内容存在矛盾。审计人员常常听到老总们这样说，现在的一票否决太多了，安全、稳定、计划生育等，有时企业经营策略就必须做出让步。但从大局的角度分析并不矛盾，只是具体到某个单位或某个阶段会有矛盾冲突。而从外部环境看，国家的法律、法规、条例也在不断地修订和完善。这一切都要求内部审计必须调查分析被审计单位的具体情况，注重日常搜集、了解各单位的信息资料，便于在审计任务执行过程中能够突出重点，从而挖掘深层次的问题，增强审计建议的质量和力度。 　　2.从内部审计工作实践看，例行的审计执行往往普遍存在“重收缴、轻整改”，“重审计决定，轻审计建议”的现象，只求查出具体几个违规违纪问题，而未对被审计单位进行全面、细致的了解，特别是对被审计单位屡查、屡犯问题的深层次原因缺乏深入细致的调查和剖析，这样得出的审计建议，既是肤浅的，也必然是“头疼医头脚疼医脚”的，其作用往往只停留在形式上，实际效果则会大打折扣。好的审计建议要求能够反映被审计单位的实际和管理要求，态度要中肯。做到这一点，要求审计人员具有较高的理论政策水平，能够透彻了解上级文件精神要求，认真做好相关基础资料收集。还必须结合自身工作经验，认真做好调查、分析被审计单位的经营管理实况，通过对现象的分析、研究，找到导致问题产生的原因、症结及本质，如此程序下提出的审计建议才可能是合理的、可操作性强的。 　　三、突出特点，体现内部审计的优势 　　审计人员在提出审计建议之前要统筹考虑这样几个方面的问题：审计建议能否降低企业经营风险，被审者是否具备执行审计建议的能力，板子应该打给谁，审计建议是否适合被审者的经营活动，审计建议是否考虑成本与效益原则，审计建议是解决长期问题还是短期问题，能否解决问题等等。只有周密考虑上述问题，结合掌握的被审计单位情况，审计建议才能做到有的放矢。内部审计优势在于，内审人员本身即为企业的一员，相对而言，更加了解企业的生产经营过程和各个管理环节，能比外部审计掌握的情况更深入、更彻底，可以触及到外部审计容易遗留的“死角”和“盲区”，准确把脉存在问题。内部审计的责任在于要把维护企业利益为己任，能够体现出在完善企业内部控制系统、强化内部约束机制等方面的优势作用。 　　四、注重实效，提高审计职业素质 　　审计建议要注重实效，才能使被审计单位或责任人从中受到教育，因此需要研究提出被审计单位整改措施的科学性、可行性，整改的实际效果，建立和完善内控制度，才能保证审计建议的高质量，达到“审计”服务与监督并重的目的。强化审计人员的职业素质，严格遵守审计规范，不断增强审计人员履行职责所需的专业胜任能力，以应有的职业谨慎态度执行审计业务。审计部门提出的审计建议，要有充分的法规、制度依据，定性准确，有说服力，还需征求相关各方意见。因此，审计部门内部要建立审计交流制度，通过规定的程序和部门例会，相互交流、借鉴