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社会事业项目管理浅谈 受领导的委托，我今天在这里班门弄斧了。现在就我个人对项目的一些粗浅的理解与大家交流，望多提宝贵意见。 首先我说一下如何申报项目 （1）项目的定义。项目是固定资产再生产的基本单位，一般是指经批准包括在一个总体设计或初步设计范围内，实行统一经济核算，统一行政管理，有独立组织形式的建设单位。项目是争取国家投资、吸引外资、利用信贷和民间资本的载体。项目工作就是从项目酝酿到建成全过程的工作。经济社会发展的过程，归根到底就是项目工作不断推进实施的过程。（2）项目的分类。根据建设项目管理需要的不同，有不同的分类方法：按建设性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目；按计划管理要求分为基本建设项目、更新改造项目、商品房屋建设项目、其它固定资产投资项目；按工作阶段分为前期工作项目、预备项目、新开工项目、续建项目；按投资来源分为政府投资项目、民间投资项目、外商投资项目；按在国民经济中的用途分为生产性项目和非生产性项目；按建设规模大小，基本建设项目可分为大型项目、中型项目、小型项目；更新改造项目分为限额以上项目、限额以下项目。 争资项目到底要办理哪些手续，怎么办理这些手续？除少数项目有特别要求以外，争取中央投资项目一般需要提供以下前期手续资料：一是由规划部门出具的项目用地红线图及审批意见。二是项目可行性研究报告。这个报告须根据项目性质和投资大小，由具备相应资质的咨询公司或研究机构编写，小项目、鼓励性项目也可委托咨询代办机构编写。三是项目备案、核准或审批文件（可研批复）。这个手续过去叫立项，凭规划审批意见、国土预审意见，到办理；超出局审批权限的项目，由局拟文向上级报批。四是相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复。五是用地许可证或土地预征、租赁审批意见。少数项目还需要提供银行或评估机构出具的自筹资金证明、银行贷款承诺或贷款合同、财政担保承诺书、项目招标事项核准意见表等材料。是初步设计方案的编报和审批。对拟建项目技术上是否先进适用可靠，规模是否合理，尤其是能否取得预期经济和社会效益等，要进行全面系统的分析论证，通过多个方案比较，提出评审意见，推荐确定最佳方案。原则上必须按照国家规定和要求，委托有相应资质的专业设计研究机构承担。卫生部办公厅关于印发《综合医院建设标准》等14个汶川地震灾区医疗卫生机构建设和装备指导标准的通知为了加强建设项目的管理，提高设计工作质量，保证设计文件的完整性、真实性和可实施性，根据国家和我省的有关规定，结合近年来的工作实际，建设项目初步设计及概算编制文件为应对全球金融危机,中央启动积极的财政政策,加大项目投入,以拉动内需,促进经济增长。如何抢抓机遇,向上争取更多的项目资金，项目是重要的基础。对其进行科学、有效的包装设计是争取项目资金必要的前置条件。从我项目包装的情况来看，存在的主要问题是缺乏重大项目的前期谋划，以及项目前期工作准备的不充分、不扎实，没有进行项目可行性研究以及履行项目的审批、规划、土地、环保等相关手续，需要向上申报时，往往手续不齐、材料不全，从而影响到申报审批和资金争取。 、做好项目筛选工作 正确选择项目是项目成功的关键。项目的选择围绕以下四个方面：第一要围绕当地的产业结构升级包装项目。第二要围绕当地资源包装项目。第三要围绕产业链的延伸包装项目。第四要围绕培育新的经济增长点创造项目。第五要围绕国家和省资金投向包装项目，主要是农村民生、重大基础设施、社会事业、节能减排、产业结构调整等方面，有的放矢向上争取资金。 、项目包装要做到“三个到位”。 一是项目的审批手续到位。按要求编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件，履行好项目的立项、规划、土地和环评等相关手续；二是项目的资金筹措基本到位。使用财政资金的要有财政部门出具的财政资金承诺，申请银行贷款的要有银行的贷款承诺；三是项目的建设条件基本到位。项目的建设条件即工程建设主体要明确到位，施工图设计、招投标、质量监管、安全保障体系等必须落实到位。 、如何提高项目包装的成功率 1、建立项目库。建设好项目库，才能未雨绸缪，及时有效进行项目申报和争取。对项目库建设实行动态管理。根据国家政策的调整，及时补充调整新项目，不断提高入库项目质量，做到前期准备一批、储备一批、开工建设一批重大项目。项目滚动推进，时时有项目在手，使项目库起到经济发展的“粮仓”作用，为经济发展提供充足动力。 2、积极跟踪协调。项目入库以后，要及时了解掌握有关争取信息，争取第一时间上报主管部门。项目上报后，也不是项目申报的结束，做好项目上报后的跟踪、沟通、协调才是项目整个上报过程的最重要一环。要加大对上协调力度，掌握好时机、联络好感情，切实提高项目申报的成功率。 3、做好项目实施和服务监督。项目审批下来、资金争取下来并不意味着项目过程的结束。能否带动地方经济发展