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构建扩大居民消费需求长效机制 　　摘要：本文根据党的十八大经济建设要求，针对目前我国经济体制建设不健全，消费市场体系不完善和现有的消费需求不足状况，提出了构建扩大居民消费需求的长效机制：（1）完善收入分配制度；（2）建立健全社会保障体系；（3）改善消费环境；（4）发展新兴产业，开拓新的消费市场；（5）统筹城乡一体化建设。 　　关键词：居民消费需求；长效机制 　　中图分类号：F126.1 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01 　　党的十八大报告指出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力”[1]。我们应以重点领域和关键环节的改革为突破口，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，把增加居民消费作为扩大内需的重点，实现内需和外需有效互补；加快形成拉动消费增长的长效机制，进一步增强经济增长的内生性和抗风险能力。 　　一、建立扩大消费需求的长效机制的必要性 　　（一）建立扩大消费需求的长效机制，对于推动科学发展、加快转变经济发展方式，着力解决我国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，具有十分重要的意义。我们都知道，改革开放30多年来，特别是进入新世纪以来，我国经济总量在世界的位次不断提升。但是，在经济社会发展取得巨大成就的同时，还存在着一些不平衡、不协调、不可持续的问题。比如，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大等。 　　（二）建立扩大消费需求的长效机制是经济社会协调发展的必然要求，是转变经济发展方式的现实需要。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，尽快构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。长效机制主要是“要有东西消费”、“有没有钱消费”、“想不想消费”、“敢不敢消费”解决消费者“有没”等问题。我们只有转变经济发展方式，立足扩大内需，尤其是扩大居民消费需求，努力发掘国内消费市场潜力，才能有效防范和化解外部冲击带来的各种风险，增强我国经济的安全性和稳定性。 　　（三）建立扩大消??的长效机制是实现国民经济稳定发展和建立良好社会秩序的必然要求。坚持长效，有效的消费需求机制，间接性的促进各种经济政策的有效实施，从而进一步促进经济体制的改革和市场经济的快速、有效、稳定的发展。同时，更有助于改善社会秩序，和引导国民经济持续、快速、健康发展，推动社会全面进步。 　　总之，扩大消费需求是一项复杂的系统工程，涉及到产业政策、就业政策、收入政策、财政政策的多个方面，只有构建扩大消费需求的长效机制，才能更有效的推进经济社会的稳定增长和平衡发展。 　　二、影响居民消费需求的重要因素 　　（一）居民收入分配差距较大。更均等的收入分配并不一定嫩能扩大总消费需求，但在收入分配呈正态分布且边际消费倾向与收入水平呈倒“U”型关系的条件下，更公平的收入分配能扩大总消费需求。然而，我国居民收入差距进一步扩大阶层间的收入分配恶化阻碍消费需求提高[2]。 　　（二）居民消费意愿不足。物价水平不稳定与通货膨胀并存，没有正确的消费引导和合理的消费预期，消费者保障体系不完善，消费市场存在各种隐患，并且消费者偏好有时候决定了市场消费品的消费程度，这些因素都制约了居民的消费，使得居民更愿意储蓄而不愿意消费，从而影响了居民的消费意愿。 　　（三）城乡社会保障发展不平衡。目前，我国的公共服务不完善，社会事业发展相对滞后。教育、医疗、就业、养老、住房等巨大的压力严重影响了居民的消费。 　　三、扩大消费需求的长效机制的对策 　　（一）完善收入分配制度。加快调整国民收入分配结构，优化收入分配制度改革。努力实现居民收入稳定增长和经济稳定发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，工资增长和物价上涨同步。调整国民收入分配结构，改革税收制度，调节过高收入，取缔非法收入，保障最低收入，扩大中等收入，缩小收入分配差距。同时，政府和企业为居民提供更多的就业岗位，促进就业，增加居民收入。 　　（二）建立健全社会保障体系。保障居民的基本消费和基本福利，分散意外灾害风险，确保居民正常的生活。建立规范化、定期化的补贴机制以保障低收入人群的消费能力。建立最低工资增长制度，确保人均GDP的增长和最低工资同步增长。适时提高社会保障水平，优化社会保险制度、社会福利制度，社会救济制度和优抚安置制度，进一步完善社会保障体系。 　　（三）改善消费环境。政府增强公共服务能力，同时完善市场监督机制，努力为居民营造一个便利安全的消费环境，增强居民的消费意愿。加强扩大消费需求管理机制，增强居民的消费信心。加快建立消费金融机制，积极发展信贷消费。提高公共服务化水平，极大地改善消费预期，同时引导居民科学消费、理性消费、绿色消费、节约型消费、放心