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工程造价全过程动态管理与控制 　　摘要：建设工程造价的动态管理和控制就是在批准的工程造价控制目标以内，随着工程项目的进展随时纠正发生的偏差，最终实现竣工决算控制在设定的目标值内。 　　关键词：动态管理和控制；投资估算；合同管理；竣工结算 　　1、决策阶段科学地编制投资估算 　　1.1 收集详实、准确的基础资料 　　要做好项目的投资估算需要很多资料，造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。基础资料主要有：工程所在地的水、电、路状况；地质情况：主要材料设备的价格资料及大宗材料的采购地等；现有已建的类似工程的经济指标和市场情况等；项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营情况等资料；国家和地方对该产业的政策和今后的发展趋势。 　　1.2 编制投资估算 　　在投资估算编制中，应该实事求是地反映设计内容。设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理，这既是编制投资估算工作的关键，也是下阶段工程造价管理的重要依据。依据收集的基础资料，同时广泛调研、比较同类项目，认真进行功能分析、多方案筛选，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定最合适的方案，从而计算出切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为科学、合理的水平上。 　　2、加强设计阶段工程造价的控制，合理地编制设计概算和施工图预算 　　2.1 推行设计招标和设计方案竞选方式选择设计单位 　　积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，进行多家竞投、由专家组评定，遵循科学方法，按照适用、经济、美观的原则以及技术先进、结构合理、满足建筑节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣。同时中选方案的投资估算在建设项目的投资范围内。这种方法既有利于设计方案的选择和竞争，保证选用的设计方案技术先进、新颖独特、适应性强，又能控制工程造价。 　　2.2 设计合同采取限额设计指标及奖罚措施有效控制工程造价 　　重视设计合同的签订条款，在合同中明确限额设计指标。如某小区24—33层住宅设计合同限额设计指标为：预应力管桩工程指标70元/m2，钢筋工程指标地下室200kg/m2、上部75kg/m2，砼折叠厚度指标地下室1.3m3/m2、上部0.42m3/m2，同时增加了设计变更的费用额度限制条款及限额设计的奖罚条款等，该工程目前已经竣工，工程造价得到了很好的控制。 　　2.3 对设计进行全过程跟踪，优化设计 　　（1）业主在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对总平面图设计、空间平面设计进行分析比较。 　　（2）运用价值工程原理等优化设计方案，提高设计质量，做到技术与经济的统一。造价人员须及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息。能动地影响设计，优化设计，以保证有效地控制投资。 　　（3）对内外装饰有特别要求的建筑项目，在做建筑设计时就要着手二次装饰的设计，这将有利于建筑设计与二次装饰有机的结合起来，同时也有利于项目的水、电、暖通、电讯、建筑智能化等设计，有利于控制工程变更。如：精装小户型工程、酒店工程等。 　　（4）施工图在招投标前，必须组织设计单位、监理单位及业主的各专业技术人员进行图纸会审，发现问题及时修改，尽量在施工中不变更。 　　2.4 合理编制和分解设计概算，编制精确的施工图预算 　　（1）在设计阶段应要求设计单位努力将概算控制在拟定的投资估算内。 　　（2）在编制过程中将设计概算的投资额和工程量进行分解，先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对设计标准、工程数量、概算指标等各方面的控制。如：某小区18-25层住宅工程，总建筑面积16.2万m2，外墙保温工程采用加气砼砌块保温层，平米指标为77元，m2，造价高且质量不易控制，设计单位根据业主的意见进行了优化设计，将外墙保温工程改为采用EPS保温板，平米指标为59元/m2，共节约了292万元投资额。 　　（3）在工程招投标前应根据施工图编制精确的施工图预算。 　　3、建设项目实施阶段合理确定合同价与结算价 　　3.1 招标投标阶段 　　通过招标投标形式选择好的施工队伍是控制工程造价的有效途径。实行招标发包，按照公开、公正、诚信、平等竞争的原则，实行专家评标的办法，以合理的低价中标，并根据企业的业绩、信誉、资质、管理水平等因素，择优选定施工队伍。实践证明，通过招投标择优选定施工队伍，使业主与施工队伍在工程造价的管理目标上趋向一致，缩短了工期、提高了质量、降低了造价。 　　3.2 施工阶段 　　（1）加强施工合同管理 　　施工合同是施工阶段造价控制的依据，是施工队伍在工程施工过程中的最高行为准则。合同管理贯穿工程实施全过程和各个方面，合同管理的目的，是保证施工队伍全面地、有秩序地完成合同规定的责任