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市政道路工程质量监管模式现状以及存在问题
市政道路工程质量监管模式现状以及存在问题
摘要:介绍了我国市政道路工程质量监管模式和现状,并从监理机构、施工单位、材料供应三个方面阐述了我国目前市政道路工程质量监管中存在的问题
关键词:市政工程质量监管监理机构施工单位
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
1.引言
市政工程质量的高低直接关系到国家财产安全,也关系到每个家庭的切身利益以及广大人民群众的生命安全,是件大事,关系到整个工程项目的投资效益、社会效益以及环境效益,一般来说,市政工程质量涉及到国家以及人民生命财产的安全问题,影响到国民经济的发展以及社会的安定。加强对市政工程质量的监督管理,一是要理顺和规范市政工程建设的市场秩序。加强对质量责任主体对执行法律的监督和执行法规的监督,堵住那些不符合规定的一些单位、设施和材料进入市政工程建设市场的途径。要能够把加强市政工程质量的监督管理放在一个应有的位置之上,在能够抓实、抓好有关市政工程建设主体结构安全以及使用功能的质量的同时,努力的解决好市政工程质量监督的“两手都要硬”的思想内涵。严格按照市政工程法定建设的程序,规范好工程建设各方的行为。并要求市政工程主管部门要从自身做起,一定要按照法定的建设程序来办事,把好市政工程的质量关。
2. 监管现状
关于市政工程质量监督管理工作的定位是受有关政府方面的委托,代表政府部门实施对市政工程质量的有关监督,是政府监管职能在市政工程质量管理范围的延伸以及细化,是确实把好市政工程质量关的一个有效措施。所以,有必要进一步加大对市政工程质量的监督管理力度内容,充分的发挥好市政工程质量监督机构在整个市政工程建设中的作用,不断的提高市政工程质量监督机构的重要地位,才可以有效的保证工程质量。市政工程质量的好与坏,一般与市政工程的参建各方都有关系,与每个市政工程参建各方都有着密切的关系。按照市政基础设施工程建设的质量法律、法规以及技术规范和标准,对于市政基础设施工程建设相关项目的业主、负责勘察设计的单位、负责监理的单位、负责施???的单位,以及试验检测、材料和设备的供应单位的质量相关行为、工作相关质量以及工程质量进行有效的监督管理。
近些年来,我们国家以及大部分省区都加大了市政基础设施建设以及改造的力度,城市的道路状况有了比较明显的改观。尤其是各级主管部门以及设计和施工等有关各方面,都是把保证设计使用的年限提到了越来越重要的议事日程。工程质量也就有了比较长足的进步,形势比较喜人。不过,我们还应该看到,当前市政工程质量管理还不是太规范,仍然存在诸多的相关问题。我认为市政工程质量主要还有以下几个问题需要解决。
(1)现行《市政道路工程质量检验评定标准》中的内容有待进一步完善。当前,新的技术、工艺、结构、材料等得到了比较广泛的应用,而我们的执行的却还是过去的检验标准。这种结果的理由是,人行步道是一般是条状的,宽度比较窄,采用的延长米当作是检验频率
的计量单位来进行对它的质量验评是比较合适的。而在城市中,广场一般分为矩形或者是方形,长度、宽度以及至面积上都与人行步道相比出现了比较大的悬殊。假如再采用延长米作为检验频率的计量单位来进行广场的质量评定的话,显然是有点牵强附会,比较不符合实际。即便做某些人为的修改也是没有根据的,随意性相当大。
(2)建设单位擅自简化那些基本的建设程序,工程管理不够规范《建筑法》规定,建设单位不得不迫使投标单位以低于成本的价格进行竞标,不得进行任意压缩合理的工期,来降低工程质量标准。在我们进行工程实际中,建设的单位在工程管理的很多个方面都是不尽如人意的。采购的建筑材料以有采购配件的招标价格一般情况下都低于成本价,迫使供应商出现了粗制滥造和偷工减料的情况,工程质量就无法保证。签订相关的工程承包合同工期条款时,将国家工期定额的政策于不顾,把施工期限从人的体力上以及时间上,把这两个方面压缩到了极限。使得负责施工承包的单位只能搞疲劳战术和人海战术,那些非专业队伍虽然无证也投入施工过程中,作业人员存在无证上岗的现象,他们擅自简化施工工序以及施工
内容,以便拼抢工期。甚至有些施工单位是晚上砌边石、铺方砖,有些更是违反科学规律,下着小雨还搞沥青摊铺的野蛮施工。这样下去,经常是第一天施工,第二天再返工。
(3)部分建设单位擅自的简化基本建设的程序,存在逾越代包的现象,造成了工程管理的混乱。尤其是在市政基础设施这种比较特殊的工程领域范围内,由于无项目的法人,常常由建设的主管部门充当那些业主,并且多数都是用各类工程指挥部的形式来代替建设单位进行有在的工程管理。按建筑法以及建设工程质量管理条例的有关规定,市政基础设施工有必要进行工程监理,这样的工程管理系统中就会出现一个建设行政主管部门(特殊业主),即工程指挥部
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