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- 2018-06-24 发布于福建
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有关土地合理利用多维思考
有关土地合理利用多维思考
【摘要】改革开放发展到今天,土地的整体控制上有了一定的调整,保证土地的合理利用,将城乡的土地流动进行整体性的结合,进而对土地利用的整体性控制,保证土地利用的合理化与协调化。本文依据当前农村土地的利用情况进行相应的分析,提出了一些在解决农村用地的过程中的办法,保证农村土地用地与城市用地的和谐发展。
【关键词】土地现状;合理利用;多维分析
中图分类号:D651.1文献标识码: A
一、合理利用土地资源的重要性
土地是人类赖以生存和发展的物质基础,是社会生产的劳动资料,是农业生产的基本生产资料,是一切生产和一切存在的源泉,是不能出让的存在条件和再生产条件。大自然为人类提供了多种多样的可资利用的土地资源,为人类的栖息、繁衍、生活、生产等活动提供了条件;另一方面,也向人类提出了因地制宜、充分而合理地利用不同位置、不同质量的土地,以取得更大的经济、社会、生态效益的任务。同时,土地是人类生产关系中的核心关系。在人类经济生活中,土地的所有制决定了以土地所有制为基础的生产关系,即再生产过程中人们之间的相互关系和分配关系。具体说,它决定了土地使用制度,决定了级差地租、绝对地租、地价的存在与否及其水平,并且与土地产品的成本、价格、等发生密切关系。另外,土地的重要性还决定了在一切社会中,由国家或社会的其他代表对土地实行社会化管理的必要性。要处理不同社会中人与人之间的关系问题,在相当大的程度上都要涉及土地关系问题。社会生产力的发展,不但不会降低土地问题的重要性,相反,土地已成为影响人类可持续发展的世界性重大问题。
二、当前土地利用中常见的问题
如今在我国农村部分地区存在一些不合理的土地利用方式,对于保护我国土地资源极为不利,具体来说有以下几个方面:
一是大量农民外出务工,家中的农田基本处于荒废状态,原本肥沃的土地现在变得异常的贫瘠,丛生的杂草替换了作物,土壤也因年久未翻变得异常的坚固,良土基本上不具备再肥沃的可能,使得土地荒废一步步恶化。
二是社会的工业发展,在一定程度上促进了土地利用,但一方面也对土地造成污染破坏等等,由于水土流失和对土地的重用轻养、施用有机肥过低,使土地养分减少,地质普遍下降。
三是农村不合理居住地规划,居住人群相当分散,同一村庄的并没有完全在一起,甚至很多良田被占据,本来不多的耕地已经接近了“灭绝”的边缘。
四是由于盲目的开垦、过度放牧、砍伐森林,加上自然风力对土地的侵蚀,使土地沙化不断扩展,可用土地总量呈逐年减少趋势。
三、改善土地利用状况的多维思考
1、完善相应的土地建设法规
在土地利用上,农村、农民、农业是我国农村建设中的三大重点。而土地利用也是关乎农村建设的一大影响因素,保障农民的生活来源,控制农村的土地削弱速度,从根本上还要依据一定的法律法规。因此,完善土地利用法规建设,控制土地利用的整体程序,完善土地的开发利用的相应法规,对于那些土地利用中的浪费现象进行相应的调控,给予一定的制裁,完善土地利用相应的程序。
可以建立与政府有关部门的参与制度,对各部门参与新农村建设的内容,程度与要求做出明确规定。如村镇无论委托给什么单位承担,其中确定土地面积数,规划耕地面积的调整与规划居民点占底面积等均需有县国土部门参与并审核,规划农业结构调整,农业发展。其中规划必须有农业部门的参与并审核。
2、做好监督工作
设立一些民意的言论信箱,对于城乡规划中的一些机构的土地利用中的不调查,不进行解说,直接进行土地侵占的行为进行控制,在农村土地利用中若出现一些不公平或者不明白的地方,及时与一些监督机构联系,积极地进行调查,解决农民的用地问题。
3、做好技术人员的培训和农业技术宣传推广
鉴于农民对土地利用的盲目性,我们可以培训相关方面的技术人员深入农村指导农民用合理方法进行耕种。还可以在农药化肥工业方面进行创新,对农民在农药和化肥方面的选用以及农药化肥等农用物质的使用进行指导。
4、合理规划农村用地
对于农村的居住区与耕作区应进行比较严格的划分,合理规划农村居住地域。这在现在的新农村现代化建设过程中应该重视。对于土地利用,要因地制宜的发展相应的农业,合理利用,充分发挥土地的效力。这对于我国一些山区以及难以进行耕种的地区来说,就是要根据地区特点进行种植,因地制宜,发展不同的农业。
5、控制土地沙漠化
为了进一步控制我国土地资源总体数量和质量,对于部分地区土地沙漠化严重的地区进行植树造林,防止因为一时的比分耕地而以后失去更多的耕地。
6、加大农村土地整治力度,完善监管机制。
继续加大农村土地整治力度,不断完善农村土地灌溉、排水、交通等条件,通过对田水路林的综合整治,提高种
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