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失地农民社会融入研究
失地农民社会融入研究
摘要:本文主要描述失地农民在失去土地后的社会融入情况,旨在说明失地农民一方面希望在摆脱农民身份后有一个更好的生活,一方面又无法顺利实现社会融入的无奈,以及失地农民面临诸如再就业渠道限制、心理适应困难和社会关系网络薄弱等影响社会融入顺利实现的难题,并针对失地农民社会融入的难题总结出相关的建议与措施,比如加强政府宣传力度,建立再就业培训平台,培养失地农民的积极心态,畅通信息渠道,实现公开透明施政,以帮助失地农民拓宽就业渠道,获得更多就业机会,进而培养失地农民积极乐观的心态,以更好的帮助失地农民实现社会融入,重塑社会的美好与和谐。
关键词:失地农民;社会融入;再就业
自上世纪80年代改革开放以来,城市化与工业化在我国呈现出迅猛发展的势头,在这样的社会背景下,农业用地转化为非农业用地也已经成为一个??可避免的趋势,而这种趋势也是任何一个国家在发展过程中都会面临或者即将面临的过程。农业用地的大量征用,促使失地农民这个群体从上世纪九十年代起就大幅增长。据有关专家统计预测,到2030年,我国失地农民将增至1.1亿,暴露出来的就业问题日益突出。在城市化与工业化进程中产生的失地农民,他们失去的不仅仅是土地,还有由土地而衍生出的权益。在这一进程中失地农民由于心理准备的不足以及突然失去赖以为生的土地的彷徨,他们的社会融入问题就更值得社会各界和学术界关注。因此,对失地农民的社会融入情况进行分析,了解失地农民的现状也就具有了很大的现实意义。
一般情况下,“失地农民”是指在此过程中其土地被依法征收后,农业户口的家庭人均耕种面积少于0.3亩的农民。目前在我国,大量失地农民的形成使他们成为生活在城市的一个特殊群体。最能说明这一点的是他们的社会角色发生的变化:一方面,他们已不同于传统农民,因为他们失去了赖以生存土地的庇佑,无法以务农为生,甚至于我们无法再称呼他们为“农民”;另一方面,他们又和城市居民不同,因为他们只是失去土地的农民,并没有因为离开土地或者得到居民身份就成为了真正意义上的市民,他们的生活习惯、思维方式等仍然没有摆脱农民这个特定的社会角色,因此,我们也无法称呼失地农民为“市民”。在这场变革中,他们的特殊背景让他们成为了一个远离社会主流的边缘群体,他们要在失去土地后继续开展生活,就面临着重新进行自我定位,顺利实现社会融入的迫切需要。
“社会融入”是移民研究中的一个重要概念,是移民与当地居民之间的相互交往、相互渗透、相互适应,并最终形成一种彼此认可的文化生活的过程。2003年欧盟在关于社会融入的联合报告中对社会融入作出如下定义:“社会融入”是这样的一个过程,它确保具有风险和社会排斥的群体能够获得必要的机会和资源,通过这些机会和资源,他们能够全面参与经济、社会和文化生活,以及享受正常的生活和在他们居住的社会应该享受的正常社会福利。社会融入要确保他们更多地参与关于他们的生活和基本权利的获得方面的决策。
失地农民对城市化与工业化进程做出了巨大的贡献,但是在做出这一贡献的同时,他们的心理与情感也处于一个比较脆弱的时期,如果处理不当,不仅不利于失地农民的社会融入,还会对国家和社会的稳定与发展造成一定程度的不利影响。虽然我们不能改变他们的身份,也不能改变他们失去土地的这一现实,但我们可以给予他们心理和情感上的支持与理解,帮助他们树立良好而正确的态度,使之正确的看待这一变化,寻找可行的社会支持网络进行再就业,顺利实现社会融入。
一、失地农民社会融入所遭遇的问题
1.失地农民的再就业渠道的限制
再就业对于失地农民而言并不是那么容易,他们所受到的限制因素很多,首当其冲的就是他们既有的思维习惯与生活方式对他们社会融入的束缚。然而失地农民要想顺利地实现社会融入,除了要了解自身的优缺点、对自己所拥有的社会网络和社会资源有一个清楚的认识以外,还必须要考虑他们所拥有的就业渠道有哪些,影响他们实现社会融入的因素有哪些,以及他们离开土地以后能往哪些行业流转等。但是,由于失地农民自身长期存在的一些不足,比如思想观念陈旧,综合素质缺乏,工作技能的欠缺等,使得他们的就业机会比较少,加之他们依旧保持原来单一的社会网络,很多朋友、亲戚、熟人都是身份一样的农民阶层,难以接触到新的社会交往圈。社会融入难以短时间内实现,社会支持网络的缺少使得他们的就业渠道非常有限。另外,现代企业发展之后会更需要复合型专业的人才,这也会导致他们即使找到工作后还会面临工作不稳定的威胁。
2.失地农民自身技能的限制
农民长期依赖土地谋求生计,无论是对于一生都在耕种的老农,还是从小都嬉戏于田间的孩子,他们脑海中最为熟悉最感亲切的都是土地。土地为他们提供了生活保障和支撑,有了土地就无需为了保证自己的生活质量来不断的更新自己的技术技能。正
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