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如何确保公路监理工作有效性探析 　　摘要：经过20多年的发展，监理事业对我国公路事业的发展做出来巨大贡献。为了确保公路监理工作的有效性，本文对现场监理人员提出了一些建议。 　　关键词：监理工作；监理人员；有效性 　　中图分类号： U415 文献标识码： A 文章编号： 　　1、监理人员应做好与业主单位（业主单位代表）之间的沟通工作 取得业主对监理工作的信任和支持 　　在业主、监理、承包方三者之间的关系中，业主起主导作用。监理单位是受业主单位委托独立、公正地开展工作，监理与业主单位之间的关系是最基本的关系，监理工作的顺利实施与业主的支持有很大关系。 　　监理工程师应充分重视与业主单位(业主单位代表)的沟通与协凋，尊重业主单位，切实维护业主单位的合法权益，以自身规定的管理、踏踏实实的工作作风和优秀的工作成果赢得业主对监理工作的信任和支持。监理工程师在监理工作中，要经常主动听取业主单位代表对监理工作的意见。要善于联合业主单位的力量，齐心协力实现预定的建设目标。对业主单位提出的正确意见和指示，要立即去办，不能拖拉推诿，要抓紧落实，完成后要及时向业主单位汇报；不符合规范和超越承包合同的要求，监理工程师应做好解释、说明工作．属于原则性的问题一定要坚持，不能随意迁就，但也不能生硬地拒绝，要做到有理有据，并注意维护业主方的面子，尽量采取劝说的方式，可也采取“冷处理”的办法，将问题暂时搁置，利用其它机会劝服业主单位。若仍不能与业主单位达成共识，可以采取工作会议的形式并记录在案，以明确责任。 　　2、监理人员应认真审查施工组织设计 　　施工组织设计是施工串位实施工程项日的工作计划，是施工过程中的指导性文件，同时也是监理工作编制监理实施细则的依据之一．同时是现场监理工作的依据。 　　当前很多施工单位往往不重视施工组织设计的编制，经常是拿一个“范本”，将工程名称、概况等稍加修改，即拿来应付了事。这样的文件没有针对具体工程提出的施工措施和方法。即使有在施工过程中也往往不认真遵照实施，施工组织设计形同虚设。因此监理工程师要组织各专业监理上程师认真审查施工单位提交的施下组织设计。 　　3、监理人员应审查承包单位的质量管理体系 　　承包单位在投标时．往往对自身的质量管理体系的建立都做了很好的承诺，各级管理人员(项目经理、施工员、质检员、预算员、材料员，安全员等)证书齐全。但在工程实施中，现场的管理人员与标书上承诺的往往出入很大，尤其是一些小型工程，有证的项目经理只挂名，不露面，现场施工员、质检员、安全员集于一身．特殊工种的操作人员无上岗证和证书超过有效期限，甚至套用别人的证件。作为监理单位，在工程开工前，必须理顺施工项目部的管理机构。认真核查其质量管理体系的实际建立情况。对不符合要求的人员立即联合业主单位将人清退，保证工程项目的有序开展，为工程顺利实施提供有效保障。 　　根据FIDIC合同条件的规定，承包商应在工程的施工期间进行一切必要的自身的质量监督。因此，承包单位自身的质量控制是最基本的质量管理体系，也是重要的质量控制环节。监理工程师在施工阶段的监理中，要对承包方的质量控制系统进行监督，使其在施工过程的质量管理中发挥良好作用。每道工序完成后，首先由承包方的质量自检系统进行检查，自检不合格的项目或工序，由承包方自行返工或修补，直至承包方认为工程质量已达到规范要求的标准，方可向监理工程师提出检验申请。承包单位的质量意识提高r，管理制度完善了，技术人员的责任心加强了，监理工作就可以事半功倍。如果承包方的质量控制系统失效，监理有权停止其施工，对不称职的质量控制人员，要求承包方予以撤换，以确保其质量控制控制系统有效运转。 　　4、监理人员应对分包单位的管理和控制 　　工程项目涉及的分包是很多的。这其中有施工单位分包，也有业主单位分包，另外业主单位供料的情况也较普遍，这就需要监理人员针对不同情况灵活处理。 　　材料进场时需报验，报验时需提供材质证明，现场监理工程师抽样检查．合格后方能允许使用，不合格的坚决予以清退。当业主单位分包的工程进场材料不合格时，要及时与业主单位通气，取得业主单位的理解和支持，不能因为是业主单位分包的，就降低质量标准。一般情况下，承包方自知理亏，只得重新按规矩来，但若业主单位进行干预，帮承包方讲话，作为监理单位，确实感到比较为难。此时，监理既要坚持原则．又不能怪罪业主单位，同时又要避免“背黑锅”，所以要继续采取劝服的方法，引经据典．向业主单位阐明利害。若这样做不能凑效，就只好采取联系单的形式，请业主出具手续加以确认，当然，不到万不得已，不宜采取这种办法，这是无奈的办法，是监理单位和监理人员的一种自我保护。 　　在工程实施过程中．监理应指令总包方交待各项监理工作程序，要求分包方严格执行，根据总包方的施工进度计划编