市长在应急管理与统计大会发言.docVIP

市长在应急管理与统计大会发言 同志们： 一、认真总结，充分肯定全省安全生产应急管理、信息统计和目标考核工作取得的新进展 2012年省安监局认真贯彻落实省委省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，深入开展“安全生产年”活动，以安全生产专项整治工作为主线，以隐患排查为重点、以落实“八项制度”为保证，切实推进安全生产“三项行动”，全面加强安全生产“三项建设”，实现了全省安全生产形势的明显好转。安全生产控制指标事故起数和死亡人数实现双下降，2012年全省各类事故11855起，死亡2723人，同比事故起数减少511起，下降4.13%,死亡减少1018人，下降27.21%，为历年来最好水平，圆满完成了国家下达的目标任务。全省安全生产应急管理、信息统计分析和安全生产目标考核工作发挥了重要作用。 （一）安全生产应急管理工作 一是着力推进安全生产应急管理机构建设。2012年全省安监部门应急管理机构建设取得重大进展，11个市局都成立应急管理机构，明确了职能任务、配备了专职人员。特别是太原市安监局在原安全生产监察大队基础上成立了安全生产应急指挥中心，将监察大队原事业编制27人增加为50人，正是由于在机构建设方面取得了重大进展才保证了各项工作的正常开展。二是完善了应急预案管理，促进应急预案体系建设。按照《省人民政府关于实施省突发公共事件总体应急预案的决定》要求，省局、各市局对安全生产应急预案进行了修订，省人民政府办公厅以晋政办〔2012〕47号印发了《省安全生产事故灾难应急预案》，11个市局编制部门预案52个，119个县(区)局编制部门预案300多个。企业预案编制情况也比较好，省属企业、中央驻晋企业、市属企业的预案编制率达到了100%。煤矿、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹企业、交通运输、电力、建筑等行业企业预案的编制率均达到100%。截止目前，省局已经完成150多家企业预案的审查备案，各市局预案备案也有重大突破，特别是长治、忻州、吕梁等市局，企业预案备案率都达到90%以上。三是加强了安全生产应急知识宣传、培训和演练工作。在“安全生产月”活动和纪念“突发事件应对法”颁布实施活动中，广泛的开展了安全生产应急知识的宣传工作，累计向社会公众发送《省公众安全应急手册》2万册。各市局应急管理人员积极参加国家总局和省局组织的应急管理培训。在企业中开展了形式多样的应急知识宣传培训，全省各级各类企业安全管理人员共计8000余人参加了培训，通过培训增强了公众的应急知识、意识和能力，营造了社会关注、关心、支持安全生产应急管理工作的良好氛围。各级各部门、各单位积极组织开展应急预案演练工作,据不完全统计，在2012年全省组织各级各类安全生产应急演练1200余次，演练突出了“救护人员优先、控制事故优先、保护环境优先”的基本原则，通过演练，检验了预案，锻炼了队伍,提高了应急处置能力。四是健全预警预测制度，强化事故预防能力。按照《省安全生产监督管理局自然灾害预警信息处置工作程序》，完善了自然灾害预警信息通报机制，针对暴风、暴雨、暴雪、降温等灾害性气象条件发布各种预警信息20余次，有效降低了生产安全事故的发生概率。五是安全生产事故救援取得重大成功。去年西山煤电集团公司屯兰矿“2·22”特大瓦斯爆炸事故发生后，当班下井436人，升井200多人。西山救护队、阳煤救护队等4个大队260多人参加了抢险救援，成功救出受伤者114人，遇难人员78人。今年华晋焦煤集团王家岭矿“3·28”透水事故，153人被困井下。事故发生后，党中央、国务院领导非常重视，对救援工作做了重要批示，及时做出“排水施救、通风施救、科学施救”的部署，副总理、总局长亲临现场指导救援工作，省委、省政府成立了事故应急救援指挥部，调集全省应急救援资源投入到救援工作中，经过八天八夜7000余人永不放弃的拼搏，115名矿工成功获救，救援工作取得重大成功。总局长对整个救援给予了“领导重视、决策科学、指挥得当、措施有力、工作有序、搜救有效”的高度评价，用总局长原话说，这次王家岭救援创造了两大奇迹：第一是被困矿工坚持八天八夜，创下生命的奇迹；第二是决策科学，救援有力，书写了中国救援的奇迹。 两起事故救援成功，充分表明我省应对事故灾难的能力有了较大提高。对各类事故灾难实施及时施救、科学施救、有序施救、安全施救，卓有成效地减少了事故起数和事故后果的严重程度，化解了重特大事故的险情，减少了人员伤亡和财产损失，维护了广大人民群众的根本利益，为推进我省转型发展、安全发展、和谐发展做出了贡献。 （二）信息报告和统计工作 省局的值班值守、信息报送和统计工作都是在去年独立办公以后才开展的，克服了重重困难，逐步走向正规。一是制定了《省安全生产监督管理局信息调度应急值守管理办法》，进一步完善了局领导带班制度，机关处室人员双休日、节假日