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对公安文化建设认识和思考 　　摘 要：公安文化，在公安队伍建设中对民警具有激励、约束、导向等功能。社会的安全稳定、必然有优秀、先进的公安文化作为精神支撑。相反，没有先进公安文化的推进和支撑，就不可能有一支高素质的人民公安队伍保一方平安。本文详细阐述了公安文化的内涵，充分论证了公安文化在公安日常工作中的作用，探讨公安文化的建设方法并提出相应的对策。 　　关键词：公安文化；作用；建设方法 　　公安文化是公安组织群体在长期的警务活动中形成的公安意识形态，它是公安思想、公安职业道德和和公安价值观的总和。公安文化是公安制度特定的上层建筑，它是以物化行为为外壳，以管理机制为内容，以人的价值观为核心而构筑起来的文化体系。它是在社会文化、法制文化、军事文化的基础上经公安的具体实践形成的行业文化，是公安队伍观念形态文化。新时期公安文化建设就是要牢牢把握时代脉搏，结合实践，有力地提高公安队伍的整体素质，促进公安队伍的思想道德、作风建设和法制建设。 　　着力建设先进的公安文化，有利于全面提高公安组织的整体素质，有利于增强公安组织的凝聚力，有利于改善公安组织管理水平，有利于塑造良好的公安队伍形象。在当前，公安机关要推行正规化建设和人性化执法，就必须克服过去队伍建设中的种种弊端，如重用兵、轻养兵，重整顿、轻养成，重治标、轻治本，重片面、轻系统等问题。一阵风式的教育整顿，难以走出整顿——好转——反弹——再整顿的怪圈。究其原因就是我们没有着重从“根上”和“本上”下功夫，没有着重解决好民警的观念、理念问题，没有真正建立起队伍建设的长效机制。公安作为不同于一般公务员的执法队伍，公安文化概念的提出，不仅是应时之举，而且是治本之策。用先进的公安文化武装公安、塑造公安，是时代的呼唤和公安自身的需要。 　　1 公安文化的涵义 　　公安文化从浅层上讲是指公安装备、公安组织、公安制度、公安法制、公安艺术、文献资料等方面的文化形态。它是社会进步、人类文化、军事、法制、公安意识现代化的产物。它具有文化的综合性、实践性。从形成过程???，公安文化是指公安人和公安群体在社会文化基础上经长期的实践、具体的活动而逐渐积淀了物质和精神相统一的行业文化。它是以价值体系为基础，道德规范、行为准则为内容，要求全体公安建立起一种文化认同，在价值观念上趋于一致，形成一种强大的无声无形的力量，以确保公安宗旨的实现，任务的完成。从深层讲，是指公安所获得的有关公安知识、理论、认识经思维转换而表现为公安行为、态度、期望、信念、价值观、道德规范、理想追求等观念形态上的具有独特性的行业文化。它主要表现为主观上、心理上的倾向。而这种倾向又构成了指导公安行为“非人的本能”的力量，成为指示公安行为的指令，构成了公安行为、生活、活动的方式。公安文化的内涵是客观存在于社会中的一种具有独特性行业观念形态文化，是公安群体共享、共遵、共融的一种观念形态文化。 　　2 公安文化建设的作用 　　公安是具有一定文化和文化创造力、具有共同理想信念和根本宗旨的特定群体，公安的文化心态和精神意识是公安事业发展的动力。以这一群体的共同价值观为核心的公安文化，是凝聚和激励广大民警和提高公安机关战斗力的重要标志。加强公安文化建设，对促进队伍建设有不可替代的重要作用。 　　2.1 有利于全面提高公安队伍整体素质 　　蕴涵先进文化思想的文化生活能无声地不断地激励人、鼓舞人、塑造人。文化的作用就是滋养人的精神，提高人的素质。公安文化的核心是公安文化的价值观，它以一套自成体系的价值观念和规范标准，通过关心人、理解人、尊重人、提高人、发展人、激励人来引导广大民警树立正确的人生观、世界观、价值观和职业道德，并通过强烈的舆论氛围使民警产生一种自我行为控制，从而使精神变物质，产生出巨大的能量。 　　2.2 有利于增强公安队伍的凝聚力 　　文化具有一种极强的凝聚力。公安文化能够沟通全体民警的思想，使他们对公安机关的价值取向、职业精神等产生认同感。在公安文化氛围的作用下，正确的价值取向取得公安群体的认同，民警会在潜移默化中产生对其职业的自豪感和对公安集体的归属感。激发献身公安事业的热情和建功立业的事业心，从而产生一种巨大向心力和凝聚力。 　　2.3 有利于改善公安队伍的管理 　　传统的公安机关管理忽视对人的关心和潜能的发挥，传统的公安思想政治工作忽视民警个体与群众及社会之间利益关系的协调。在现代社会，管理的核心是人。在公安队伍的管理上，价值观和公安群体意识起着重要的作用，公安文化在引导管理者尊重人、关心人、信任人，充分发挥人的主观能动性方面，具有较强的亲和力。可以说，公安文化既是以人的全面发展为目的的公安机关整体素质建设，又以人文为中心的现代管理模式。 　　2.4 有利于塑造良好的公安形象 　　良好的公安形象主要是靠我们具有一