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对农民工子女教育问题研究
对农民工子女教育问题研究
摘要:随着我国城市化进程的加快,劳动力不断的从农村转移到城市,农民工的数量日趋增多,随之农民工子女的数量也在急剧增加。农民工承担了城市人不愿意从事的苦、脏、累的活,为我国城市的发展和经济建设做出了巨大的贡献,但他们却只能作为城市人以外的边缘群体尴尬地生存在城市中,其子女也因各种原因,无法享受平等的教育机会。农民工子女的教育问题,目前已经成为了我国义务教育的难点和薄弱环节,由于教育资源的稀缺,如何解决农民工子女的教育问题成为了当务之急。
关键词:城市化;农民工子女;教育
一、农民工子女教育的现状
随着我国城市化进程的不断加快以及农村产业结构的调整,农村进城务工人员的数量迅速增长,相应的农民工子女的教育问题就不可避免的成为了社会问题。目前我国的农民工有2.5亿人,其中外出务工的农民工有1.5亿人,其子女人数四千多万。其中一部分的农民工子女远离父母留守在农村接受教育;还有一部分农民工子女跟随父母来到城市接受教育;而由于城市的教育成本较高,农民工无法支付较高的教育费用,另外一部分跟随父母来到城市后的农民工子女成为新的农民工或者在城市待业。大量游荡在城市街头的失学农民工子女,不仅耽误了自己的前途,还可能成为未来社会的不稳定因素。
农民工从农村进入城市生活,处于一种城市人以外的边缘群体的尴尬状态,他们在城市中属于弱势群体,但又渴望融入城市生活。自从我国实行计划生育,家庭的子女数量大大减少,父母对子女的疼爱有增无减,部分农民工将子女带到城市,希望能让子女在城市接受教育。他们想要子女进入公立学校,但公立学校的门槛过高进不去;民办学校的学费高,大部分的农民工承担不了高额的学费。在上千万应接受义务教育的进城农民工子女中,不少儿童由于各种原因失学。由于农民工收入低,部分父母无法承担子女在城市接受教育的费用,于是他们的子女远离父母留守在农村接受教育。如果教育环境一直不能得到很好的改变,将会出现更多进城的“流动儿童”被社会“边缘化”,而在农村的“留守儿童”被家庭“边缘化”,那将会有越来越多的农民工子女出现身心不健康的现象。
二、目前农民工子女教育中存在的问题
(一)教育机会不平等
农民工子女的就学渠道主要有:在公立中小学借读,就读于流出地政府在流入地所办的学校,进入私立学校学习,就读于民工子弟学校,在家乡学校接受教育。绝大部分适龄儿童在家乡接受教育,他们的父母亲一方或双方不在身边。还有一部分农民工子女因经济条件差以及其他原因失学或辍学。尽管农民工子女生活的经济条件比城市孩子要低很多,但由于户籍的限制,与城市孩子相比较,同处一校的农民工子女除了缴纳学费以外,还必须缴纳高昂的赞助费和借读费。
跟随父母来到城市就学的农民工子女,一部分就读于城市中相对来说基础较薄弱的公立学校,另外一部分在郊区的乡镇学校读书,还有一部分是在私立学校就读。在公立学校就读的农民工子女经常是“插班”或者是被“单独编班”,由于他们绝大部分户口不在当地,家里经济条件较差,常被城市的学生排斥。同时由于父母工作不稳定,流动性大,学校管理制度不完善,不能享受与城市学生相同的待遇。甚至因为有的教师素质不高,歧视农民工子女学生,农民工子女被剥夺与城市学生平等接受教育的权利。
(二)资金不足,农民工子女教育环境差
大部分农民工子女远离父母在农村接受教育,无论是硬件设施还是软件方面,农村中小学都远远落后于城市的中小学。虽然近几年国家对中小学教育基础设施投入增大,但相对于城镇中小学来说,农村中小学的设施还是破烂不堪。农村学校的师资力量薄弱,教师整体年龄偏大,在校教师普遍学历不高并且素质偏低。许多地方的小学教师只有初中文凭,中学教师只有高中文凭。由于农村教师工资水平不高,留不住人才的现象很普遍,即使有优秀年轻的教师在农村中小学,也经常会被调到城镇小学或者初高中从事教学。
国家教育资源的短缺使得大量的民办学校产生,这很大程度上缓解了农民工子女在城市就学难的问题。然而许多城市的民办农民工子弟学校得不到国家的补助,由于资金短缺,办学条件被降到最低,其中不少民办学校是以赢利为目的的,存在教学设备短缺、管理水平低、师资力量薄弱以及安全方面的隐患等。虽然农民工子女有学可上,但由于国家针对民办学校的管理制度不健全,农民工子女享受的待遇依然比公办学校低得多。部分地区教育主管部门还有比较严重的城市本位观念,对民办学校不但不给予国家规定的财政补贴,反而以办学规模不达标以及条件太差等理由将学校关闭,不准予其合法的办学地位,造成许多学生流离失所。
(三)农民工家庭流动性较大,其子女的学习受到较大影响
农民工的工作的不稳定性决定了农民工家庭流动性较大,因此其子女经常更换学校。这无论是对农民工子女的学习还是身心的健康成长都
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