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全球经济一体化给我国大豆产业发展带来影响和警示
全球经济一体化给我国大豆产业发展带来影响和警示
我国是大豆原产国,曾经是世界最大的大豆生产国和净出口国。但近年来,随着需求的快速增长,进口大豆迅速增加。受进口冲击,我国大豆产业发展困难,成为媒体和业界关注的热点和焦点。正确认识开放条件下大豆产业的发展形势和面临的挑战意义重大。
1.大豆产业当前发展形势
我国大豆产业受进口冲击严重。在需求快速增长的前提下,大豆和植物油自给率都不断降低,供给主要依赖进口。随着外资企业逐步垄断国际大豆货源和国内加工业,我国大豆产业控制力已经严重下降。
1.1生产受到严重打压,产业升级困难 虽然入世以来我国大豆需求高速增长,但我国大豆产业并没有随之发展。这主要表现为:一是产量面积长期徘徊。播种面积和产量在1.3亿亩和 1500万吨徘徊,2011年播种面积下降到入世以来最低的1.15亿亩,产量下降到入世以来的第二低点。大豆产业并没有随着需求的高速增长而增长,这意味着大豆市场新增需求全部被进口大豆占领。二是国产大豆积压严重。大豆生产受到打压的最突出表现是在大量进口大豆的同时,主产区大豆却严重积压。为解决大豆销售难题,保障豆农收益,自2008年起国家不得不启动和实施临时收储政策,仅2008年临时收储量就达到725万吨,接近当年产量的50%,而同期进口量增加660万吨。三是大豆比较效益低。据大豆主产区黑龙江省发改委分析,2010年大豆、玉米、水稻的亩净收益分别114元、213.2元和 440.4元,大豆种植效益明显偏低。
1.2消费需求快速增长,大豆和植物油自给率持续降低 2001~2011年,我国大豆表观消费量由2908万吨增加到6583万吨,增长了126%,年均增速高达8.5%。与此同时,我国大豆进口量由2001年的1394万吨增加到2011年的5264万吨,增长了278%,年均增速高达14%。进口的高速增长使得我国大豆自给率持续走低,已从2001年的53%下降到2011年的21%。大豆自给率的降低,也拉低了食用植物油的自给率,国产食用植物油自给率已从2005年49%持续下降到2011年的36%。
1.3外资企业垄断市场,大豆产业控制力严重削弱 据统计,目前跨国粮商垄断了全球70%的大豆货源。就我国来看,根据商务部的??据,2009年外商独资企业进口大豆占当年我国大豆进口总量的43%,外资企业食用植物油实际产量占国内总产量的45%,其工业增加值占51%,在小包装食用植物油年销售量中,仅益海嘉里一家外资企业就占59%。这使得我国对大豆产业的控制力和定价话语权严重削弱。根据海关数据,2008年和2011年,国际大豆价格两次猛涨,使得我国大豆进口成本分别比上年增加了 540亿和360亿人民币,大豆进口成本大幅增加,而与此同时我国在东北大规模临时收储的大豆却长时间积压在库。
2.大豆产业面临的挑战
我国大豆生产成本的快速上涨将进一步削弱大豆产业的竞争力,而我国大豆的边境保护弱,国内补贴少,进口来源地又非常集中,因此未来我国大豆产业将面临更大挑战。
2.1资源技术等约束加剧,我国大豆产业综合竞争力可能继续降低 与美国、巴西和阿根廷等国相比,我国大豆竞争力弱主要表现为以下四方面:一是种植规模小。我国农户平均种植规模在0.5公顷左右,即使在农户经营规模最大的东北地区,大豆种植规模也只有3公顷左右。而美国的大豆种植规模平均为123公顷,另外两大主产国巴西和阿根廷的种植规模甚至远高于美国。二是单产水平低。平均来看,我国大豆单产要低于美国40公斤左右。我国大豆单产不仅低于大豆主产国美国、阿根廷和巴西等国,也一直低于世界平均水平。单产水平反映了包括产品科技含量、管理水平在内的综合竞争力因素。三是成本增长快。2001~2010年,我国大豆每斤的生产成本增长了65%,年均增长5.7%;而美国同期仅增长了7.7%,年均仅增长0.8%。这也使得2009年以来我国大豆生产成本已远远超过了美国,目前每斤大豆的生产成本要高于美国0.20元以上。四是销售价格高。我国大豆历年的收购价格均高于美国大豆的销售价格,每斤大豆的价格差从2001年的0.18元上升到2010年的0.45元,并呈扩大趋势。
2.2进口来源高度集中,贸易波动风险加大 美国、巴西和阿根廷是世界大豆的主产国和主要出口国,也是我国大豆进口的主要来源地。2001~2011年,我国从美国、巴西和阿根廷进口占比分别为42%、33%和23%,合计达到98%。长远看,巴西因耕地后备资源丰富仍有较大供给增长空间,2001~2011年巴西大豆产量和国内消费量年均增长都为4%,出口量年均增长9%,2011年巴西大豆总出口量3570万吨,仅低于第一出口国美国9万吨;相比而言,美国供给增长潜力不大,2001~2011年产量仅年均增长1%;阿
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