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对高速公路管理问题及方案探讨 　　摘 要:本文主要简述了要提高高速公路安全管理水平,就要从高速公路管理中的问题及现状入手,提出有针对性的解决策略。对此，笔者针对高速公路的管理问题提出一些肤浅的看法。 　　关键词:高速公路、管理问题、提出对策 　　中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号： 　　0引言 　　由于高速公路在我国起步较晚，我国高速公路交通科学化管理目前尚处于探索阶段。 高速公路现状相适应的管理体系尚未形成,专业管理人员不足。相应管理法规建设滞后,致使管理水平总体不高。 高速公路管理的主要内容养护管理、 路政管理、 收费管理、 交通管理、 监控与通信管理等。 　　1高速公路管理存在的问题 　　在现行的管理中存在的主要问题如下： 　　（1）资源配置不合理 　　由于我国现行的是 “一路一处” 或者“一路一公司” 的管理模式,重复建设导致人才、 财物资源的大量浪费。 目前高速公路发展面临两大挑战:一是持续发展的挑战。二是有效管理的挑战。 在目前的管理模式下。 现有的高速公路资金很难适应目前大规模发展的需要,造成资源配置的不合理;另外,这种管理方式在一定程度上阻碍了社会资本进入高速公路市场。 　　（2）养护管理模式落后。质量难以保证 　　我国目前高速公路公司的养护管理模式主要有两种,一种是自营的高速公路养护模式,一种是采用外包的手段,把养护管理推向市场。 两种模式都存在弊端,不仅造成养护人员和设备的大量浪费而且不能及时完成养护维修任务。 甚至因养护技术力量不高而使有些养护维修项目得不到质量保证。 　　（3）交通管理体制不畅,信息化水平不高 　　在高速公路交通安全管理中存在不少问题。 比如新建高速公路运营早期,交通安全管理不能及时跟上。 交通安全设施及标志严重缺乏;有些高速公路交通管理设备、管理手段落后,造成 “混合交通” 的现象;特别是路政管理中的危险品运输车辆检查、紧急救援等工作的失误现象在日常管理中也比较突出,没有完全发挥路政执法管理的应有功能。 出现这些问题的原因主要是交通管理体制不顺、 执法主体不明、 执法通道不畅等客观原因,另外管理人员素质不高、 缺乏统一的高速公路交通事故信息系统也是导致其管理水平不高的原因。 　　（4）监控体系发展不平衡 　　高速公路的监控体系主要由两部分组成,一是高速公路的交通监控系统,二是高速公路的收费监控系统。 我国高速公路上目前安装的监控系统,主要以收费监控系统为主,存在 “重收费轻交通” 的现象。 但随着人们的安全意识提高及国家对安全生产的日益重视,高速公路交通监控系统的开发及应用工作会加强,同时要注意与其它系统的集成。 　　（5）救援体系技术水平低,协调性差 　　据国外统计,对交通事故现场的及时和正确抢救措施能使10%以上的受伤者得以生还和康复,因此一些高速公路比较发达的国家在加强用于紧急救援设备的开发的同时,大力开展有关交通事故紧急救援理论方法的研究。 我国起步晚,基础差,技术人员少等原因,高速公路紧急救援体系不论是在应用技术的开发还是在理论研究方面都还有一段较长的路要走。 　　（6）政企不分 　　目前,我国高速公路大多是在计划经济向市场经济转轨的过程中建立的,是由政府投资逐渐向政府与企业、 内资与外资多元投资主体转变的过程中运作而产生的。 因此,即便是一些已经注册的高速公路经营公司,也都或多或少地带有原事业单位的背景,这些情况束缚了高速公路以自主法人身份进入市场竞争,自然影响了其运营效益的提高。 　　2高速公路管理中存在问题的解决方案 　　（1）规划资金管理 　　高速公路的前期规划工作对于高速公路的发展有着重要的作用,发达国家对高速公路建设的规划工作是十分重视的。例如美国。 每年有相当数量的资金用于公路规划,尤其高速公路这样投资大的项目,更是规划中的重点作。 　　（2）提高高速公路管理人员的素质引入专业化管理 　　由于高速公路交通管理的特殊,对交通管理人员提出了更高的要求,因而提高高速公路交通管理人员的素质,建立一支信息灵敏、 决策办事迅速、业务素质强、 作风严谨、 纪律严明的管理队伍,确保道路安全畅通。 另外,高速公路是现代化的交通设施,除要有相当水平的工程技术人员管理各种设备外,还要有相当水平的行政和企业管理人员,因此管理人员的选拔和使用也是一个关键因素。 　　（3）提高高速公路管理人员的素质 　　提高高速公路管理人员的素质最有效的方法就是加强教育和在职培训的力度,高水平的管理人才是保证高速公路得已发挥最大效益的有力保证。 高速公路的管理部门应高度重视对高速公路技术人才和管理人才的培养。使之能使用和掌握新的专业技术、 运用新 　　的管理理念,从而提升管理水平。 引入专业化的管理模式,实现财产经营权和处置权的