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试论政府信息公共获取途径 　　作者简介：罗满玲（1987.5-），女，汉族，湖南邵阳，研究生，湘潭大学公共管理学院，档案学基础理论、信息资源管理。 　　摘要：公众自由获取政府信息是确保其知情权实现的有效方式。我国公众获取政府信息主要有传统途径和电子化途径两种，当前的政府信息公共获取存在渠道不丰富、结构单一化、公众缺乏主动性、获取差距扩大化等问题，应该从政府、公众、图书馆与档案馆、媒体等不同角度来完善。 　　关键词：政府信息公共获取；获取途径；政府网站 　　对公众而言，有效的政府信息公共获取途径是提高获取效率和获取质量、保障公众知情权以及监督权的重要手段；对政府而言，丰富政府信息公共获取途径是完善政府信息公开方式、实现政府信息服务角色转变的依据。当前，政府信息公开方式和公众的政府信息需求呈现多样化的趋势，同时政府信息公共获取过程中也出现了许多问题，需要引起人们的重视。 　　1.我国政府信息公共获取的主要途径 　　1.1传统获取途径 　　根据公众获取政府信息具体方式的不同，可将传统获取途径分为传统文献获取、传统媒体获取、口头获取三种。 　　第一，传统文献获取。传统文献获取是指公众通过获取政府出版物，或到指定的场所阅读政府文件、资料来获取政府信息。传统文献获取政府信息的来源丰富，政府公报是最主要的来源。政府公报由政府部门主办，刊载的信息具有高度的权威性，易于被公众认可与接受。随着政府信息公开的推进，政府公报的发行范围不断扩大，发行方式多样，政府公报在公众获取政府信息过程中的地位不断上升。如上海市政府公报就是一个很好的示范，《上海市政府公报》创办于2001年1月，为半月刊，其内容包括上海市的市政府文件、市政府办公厅文件、市政府办公厅转发的文件、统计公报、市政府人事任免等诸多事项。《公报》分为电子版和印刷版，两者同步发行，电子版可自由浏览下载，印刷版在上海市内各主要邮政所、东方书报亭、书店免费发放，供公众取阅。①此外，政府机关还在办公点设立公共查阅室、信息服务站、资料索取点，在图书馆、档案馆设置政府信息查阅???所供公众查阅、索取相关的文件、书籍、资料。 　　第二，传统媒体获取。这里的传统媒体获取是指公众通过收看电视、阅读报纸杂志、收听广播等方式来获取政府信息，政府新闻发布会、重要会议、主要活动等信息通过电视、广播、报纸等及时报道出来，满足公众对政府信息的需求。电视是公众首选的媒体，也是公众获取政府信息最主要的途径，绝大多数公众是通过收看电视如新闻联播获取所需政府信息。由于订阅或者购买报纸的方式非常便捷，成本相对低廉，报纸也成为公众获取政府信息的重要途径之一。收听广播是电视机、电脑普及之前公众获取信息的主要途径，目前其发挥的功效显著下降，但很多年老的公众依旧通过收听广播来获取信息。 　　第三，口头获取。口头获取主要是指公众在交往过程中通过领导、亲人、朋友等以告知的方式来获取政府信息。每一个人都是一个信息源，由于生活环境、知识水平、工作性质的差异，关注角度的不同，都握有不同的信息，并且在交际过程中往往会无意识地传递着自己所握有的政府信息。在农村地区，这种口头获取政府信息的方式比较明显。有调查数据显示，亲朋好友成为农民获取政府信息最主要的来源，农民获取政府信息的渠道按重要程度排序依次为：71.3%是通过亲友或同乡相告，67.7%是通过广播电视，48.7%是通过报纸杂志，21.4%是通过政府公报，16.4%是通过干部主动宣传的，14.5是通过政府网站。② 　　1.2电子化获取途径 　　电子化获取途径主要是指公众通过政府网站、手机报、手机短信、手机上网、电子邮箱等方式获取政府信息。 　　当前，随着政府信息化建设的推进，政府网站的拥有率显著提高，政府网站已经成为公众获取政府信息的窗口。据统计，截至2010年12月28日，中国各级政府及组织机构网站数量已逾7.5万个，达到75282个，中央级政府网站有122个，省级政府网站有2314个，地市级政府网站有19033个，县区级以下政府网站有53813个。③政府网站在政府信息公开上具有及时性，辐射广泛性、利用灵巧性、信息的完整性等方面的优势，同时政府网站也改变了公众获取政府信息方式，公众可以不受时间、空间的限制，方便地获取政府信息，政府网站已经成为公众目前获取政府信息的主要渠道。 　　近年来，手机成为信息传播的另一个覆盖面广、影响力大的网络媒体，手机短信有望成为继网络之后的“第五媒体”，手机短信也日益成为政府信息公开的重要渠道。如贵州省档案馆在全国首家开通手机短信查询档案和政府公开信息目录的业务。④同时，大幅降低无线网络流量资费，刺激手机网民规模爆发增长，手机上网成为公众获取政府信息最便捷的方式。据中国互联网信息中心第29次中国互联网发展状况统计报告显示，截至2011年12月