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我国台湾推进产学合作运作及对晋江启示 　　摘 要：产学合作是提升地区竞争力与蓬勃发展并促成其永续创新发展的重要模式之一。我国台湾对推进产学合作已积累了相当的经验和做法。在海峡西岸经济区共同发展的背景下，晋江借鉴其经验，对促成两岸经济更绵密的结合及加快其政府推进产学合作步伐有着重要的意义。因此，从台湾产学合作的政策措施出发，分析我国台湾省政府推进产学合作运作的机制，希望对晋江的产学合作推进起到启示的作用。 　　关键词：台湾；产学合作；运行机制；晋江 　　中图分类号：F2 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-3198（2013）14-0057-03 　　近年来，世界各个地区均重视产学合作，强调企业与学校的合作，加强研究成果的应用，进而带动产业成长及提高国家和地区竞争力。据洛桑管理学院（IMD）的数据：“2006年企业与大学间知识转移”评比，台湾排行全球第12位，亚洲第二，仅次于新加坡，这显示出台湾在推动产学研究合作与创新上已具有较强的竞争力。同时我国台湾省政府也随着科技环境快速变迁及产业技术需求的转变而不断的调整其产学合作方案，构筑了国科会、经济部、教育部“三足鼎立”的密切合作机制，其发展效益和绩效令人刮目相看。此外，台湾的产业有97.63%是中小企业，这与晋江的实际有极大的相似性。另外，晋江政府正努力地推进台晋在光伏电子、精密机械等产业的科技交流与合作，这些使得研究我国台湾政府推进产学合作的运作对晋江意义重大。“他山之石可以攻错”，我国台湾政府推进产学合作运作究竟有什么成功的经验或是运作的方针？ 　　1 我国台湾省政府推动产学合作各部会措施 　　产学合作是指产业界与学术界彼此间互动（包含交流、委托研究、合作开发）使学术界的基础研究与产业界的应用技术有效的结合，发挥更大的经济效益，从而产生提升地区研究发展水平与竞争力的惊人效益。台湾自1992年起即大力推行产学合作计划，且于1999年初公布施行“科学技术法”，运作方式包括国科会、经济部、教育部所主导的产学合作计划、农委会的农业相关的科技产学合作计划以及劳委会的人才培训等，目前已有明确的政策??针、措施以及相关法律规范。其中，国科会旨在落实学术界先导性与实用性研究；经济部重在引进学术研发资源，提供各式产学补助申请计划；教育部重在推进学校研发，提出各项产学合作的鼓励计划方案，营造良好的产学合作环境。以下分三部分，详述台湾国科会、教育部、经济部三部会推动的产学合作措施。 　　1.1 国科会产学合作措施 　　国科会推动产学合作具体措施 　　（一）促进产学合作 　　1、大产学计划（1991年行政院国家科学委员会补助产学合作研究计划作业要点） 　　2、行政院国家科学委员会补助技专院校发展应用性先期研究计划实施要点 　　3、数位产学计划（2004年国科会补助数位内容产学合作研究计划作业要点） 　　4、新产学合作研究计划补助方案（2008年1月31日生效） 　　（二）培育研发人才 　　1、小产学计划（2002年国科会补助提升产业技术及人才培育研究计划作业要点） 　　2、科学工业园区科学工业研究发展人才培训及建教合作奖励暨辅导办法（旧） 　　（三）规范研发成果 　　1、成立技术转移中心 　　4、国科会补助学术研发成果管理与推广作业要点 　　（四）奖励杰出产学合作计划 　　（1）发明专利的补助与奖励 　　（2）技术转移的奖励 　　（3）杰出技术转移贡献奖 　　（4）研发成果推广活动经费的补助 　　经济部推动产学合作具体措施 　　（一）促进产学合作 　　1、经济部推动研究机构产学研合作委员会设置及运作要点 　　2、技术处的“学术界科技专案计划” 　　3、技术处的“小型企业创新研发计划（SBIR）” 　　4、中小企业处成立“中小企业创新育成中心” 　　5、创新科技应用与服务计划（原“示范性科技应用计划”与“创新服务业界计划”的整合） 　　6、工业局的传统产业新产品开发计划 　　7、工业局的主导性新产品开发计划（辅导新兴重要策略性具市场潜力新产品） 　　（二）培育研发人才 　　1、工业局的“硕士级产业研发专班” 　　（三）规范研发成果 　　1、经济部及所属各机关科学技术委托或补助研究发展计划研发成果归属及运用办法 　　教育部推动产学合作具体措施 　　（一）成立区域产学合作中心（2008教育部推动技专院校与产业园区产学合作实施要点） 　　（二）成立技术研发中心（教育部办理技专院校技术研发中心申请及补助原则） 　　（三）大专院校产学合作实施办法（2006年） 　　（四）区域产学合作中心教师赴公民营机构研发作业要点（草案） 　　1、管理及推广学术研发成果 　　2、推广研发成果之运用范围 　　资料来源：本文整理。