大城市社会化养老向临近小城镇转移迫切性和必要性.docVIP

大城市社会化养老向临近小城镇转移迫切性和必要性 　　关键词：社会化养老；大城市养老；小城镇； 　　中图分类号：F840文献标识码： A 　　摘要：我国在老龄化加剧的大环境背景下，养老问题显得日益严重，本文主要是讲大城市在养老这方面存在的一些缺陷，提出一个新的养老方式大城市养老向小城镇转移，并阐述其迫切必要性。 　　 依据联合国（the UnitedNations）的定义，人口老龄化指一个国家或地区的人口中60岁及以上年龄的人口占全国或整个地区总人口的比例达到10%，或者65岁及以上的人口占全国或整个地区总人口的比例达到7%。 　　 在2000年我国城市60岁及以上老年人占城市人口的10.05%，65岁及以上老年人口占城市人口的6.67%，那时我国已步入老龄化社会。从我国历次人口普查的变化来看，近年来我国人口老龄化呈加快的趋势。根据人口第六次普查结果，我国60岁及以上人口占13.26%，比2000年人口普查上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。[[1 ]数据来源：人口第六次普/tjsj/pcsj/rkpc/6rp/indexch.htm]当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，预计到2020年老龄化水平将达到17.17%，其中，80岁及以上老年人口将占老年人口的12.37%。到2050年，老龄化水平推进到30%以上，其中，80岁及以上老年人口将占老年人口的21.78%，[[]全国老龄工作委员会办公室政策研究部，《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》]重度人口老龄化和高龄化的问题将会显得愈发突出。随着社会不断的进步，经济水平的不断增长，医疗技术的日益改进以及生活质量的不断改善，老年人口的寿命有了较高幅度的增长，中国人口年龄结构和家庭结构的变化，生育率持续保持较低水平，都加快了老龄化进程。 　　社会化养老的必然趋势 　　 1.1传统居家模式的职能弱化 　　 我国自古传统的养老方式是居家养老，但随着我国的发展，家庭结构发生了巨大转变，传统的居家养老模式面临着巨大的挑战。 　　 在我国二十世纪70年代末的计划生育政策使我国的家庭结构产生巨大的变化。2005年时我国独生子女总人数已经达到9000万，独生子女间互相结婚形成了“4-2-1”或“4-2-2”??庭结构形式。在我国大城市，计划生育政策推行的更彻底严格。并且，大城市的经济发展以及先进的医疗设施和技术都使得老年人的寿命延长。所以，我国大城市的家庭结构趋于小型化、核心化。由于我国城市化和现代化进程的加速，子女在学习、工作、生活等各方面的压力越来越大，多数年轻人为学业、工作而远在他乡，对老年人的照顾只能心有余而力不足，使得几代人共同生活的可能性减弱，另外独生子女婚后，不管是和婆家或女方家一起居住，再或单独组成小家庭居住，都会影响到家庭养老的功能。再者不论是年轻夫妇还是老年人都有自己独立的想法，需要自己独立的空间来避免代沟矛盾，加之西方文化的渗透又使我国传统的家庭观念日益淡化。 　　种种原因导致家庭养老对老年人的生活照料的难度愈发加大，孩子个数的变少和分离的居住使得完全的依赖下一辈来养老已不再可能，家庭养老的功能正在逐渐减弱，也正遭受着严峻的挑战。 　　1.2社会化养老的趋势 　　传统的家庭养老已满足不了老年人的养老需求，随着人口老龄化程度的加深，老年人对养老的需求不断增加，大城市更是如此。我国一些大城市已意识到养老需求的重要性后纷纷兴建了一些养老机构来缓解老年人对养老的需求。 　　独立的养老机构能为老年人提供良好的生活照料和医疗设备，便于给老年人集中提供服务，且老年人集聚在一起，也为同龄交流创造了很好的环境。为了合理配置和节约养老资源，应对我国的人口老龄化现象，应该进一步推出集中养老、异地养老等社会化养老模式。[[]柴效武.异地集中养老模式可行性探讨闭[N].浙江大学学报，2004.11,34(6):150-152] 　　已知传统的家庭养老模式的职能正在日益弱化，所以，以后社会化养老成为了一种必然的趋势。陈赛全在研究中表明根据目前我国社会发展程度，应该大力促进社会化养老，从家庭养老向社会养老过渡，是我国养老模式发展的必然趋势。[[]陈赛全.中国养老模式研究综述[J]人口学刊，2008，3:30-36] 　　大城市社会化养老的问题及向城镇转移的迫切和必要性 　　2.1用地紧张与养老设施配置相矛盾 　　我国大城市都是居住密集地区，面临的是加速的城市化和现代化的建设，发展压力迅速的上升。然而城市的土地有限，为了能更好的使城市得到发展，需要更有效的使用土地，使每一寸土地都能为城市的发展带来最好的收益。所以，城市中土地使用是极为紧张，当真寸土寸金。在大城市良好地段，合理使用土地所能带来的价值是相当可观