如何做好环保与经济协调发展.docVIP

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如何做好环保与经济协调发展

如何做好环保与经济协调发展   摘要:为建设资源节约型和环境友好型社会,促进经济社会全面、协调、可持续发展,需采取有效措施加强环境保护,充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用,让经济与生态和谐发展。本文探讨了如何做好环保与经济的协调发展。   关键词:环境保护 经济 协调发展   目前我国处在工业化和城镇化快速发展的阶段,将面临人口不断增加、资源约束突出、环境压力加大的严峻挑战。我们要充分认识加强资源节约、环境保护工作的极端紧迫性,把建设资源节约型、环境友好型社会摆在更加重要的战略位置,以促进经济与人口、资源、环境的协调发展。笔者认为,为了进一步做好我国的环境保护工作,充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用,让经济与生态和谐发展,可以从以下几个方面去努力。   1.广泛开展生态文明宣传教育,营造环保氛围   生活中常见的浪费资源、破坏环境的行为,在很多情况下都是由于人们的节约意识、环保意识淡薄造成的。因此,要加大宣传教育力度,倡导勤俭节约、合理消费、适度消费、绿色消费的理念,逐步形成与国情相适应的节约型消费模式。引导广大人民增强生态环境意识和可持续发展观念,调整和改造不利于环保的思想观念和价值标准,加强环境伦理、环境文化宣传,培育环境友好的理念。通过开展绿色系列创建和环保公益活动,发展生态文化事业,促进全社会形成齐心协力养成自觉保护环境的生活方式。通过各种途径和方式,继续深入开展环保宣传教育活动,进一步提高全社会对污染减排工作重大意义的认识,增强资源节约和环境保护意识,大力倡导节能环保的生活方式和消费模式,使减少污染排放、保护生态环境成为广大企业和社会公众的自觉行动。   2.大力调整产业结构和布局,推行清洁生产   结合城市功能结构的调整及环境功能区要求,以严格环境准入和限期淘汰制度优化产业结构,以环境容量优化产业布局。严格按环境功能分区,工业制造业全部在划定的工业区建设,确保排污能集中处理,提高环境保护设施利用效率。此外,要大力推行清洁生产,鼓励生产企业和服务业优先采用资??利用率高、污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备,重点在火电、冶金、建材、造纸、印染、医药、化工等行业推行清洁生产。对污染物排放超标或超总量控制指标,使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业,强制实行清洁生产审核。   3. 加强环境法治建设,健全环境保护地方标准体系   要加快环境保护地方法规、政府规章的立法进程,健全环境保护地方标准体系。抓紧制订有关污染物地方排放标准。严格执行环境法律法规。深入开展整治违法排污行为、保障群众健康专项行动,坚决查处环境违法行为,做到查事、查人并举,法律、经济、行政手段并用。对造成重大环境污染事故的,要从严从重查处,污染者应承担相应的行政责任和民事责任,构成犯罪的,公安、司法机关应追究相关责任人的刑事责任。   4.实行环境准入制度和污染物排放总量控制制度   要实行环境准入制度和污染物排放总量控制制度,建设各类重要资源的合理开发和综合利用的资源保障体系。对资源的开发应在保护的前提下做好统筹规划,合理布局,优化资源配置,推进资源由粗放型利用向集约和节约利用转变,提高资源利用效率和综合利用水平,严格项目准入条件,坚决淘汰排污强度大、环境污染重、经济效益差的落后产能,把有限的环境容量用在符合经济发展规划的优势产业上。有关部门要根据不同的经济发展水平和环境承载能力,科学制定区域产业环境准入标准,严格限制非准入产业项目进入相应区域。同时,要实施污染物排放总量控制制度,将主要污染物排放总量控制指标分解到区县,落实到排污单位。   5.严格执行环评制度,全面实行规划环境影响评价   制度是管根本的、管长远的,能够使资源、环境、发展保持协调前进。应当建立绿色国民经济核算制度、污染物排放总量控制制度、区域开发和保护政策制度、建设项目环境影响评价制度和公众参与制度等。推进体制机制改革,要发挥价格杠杆作用,实施有利于节约能源资源的价格、财税、投资政策。凡是违反有关规定未作评价的,规划审批机关不得审批其规划,有关部门暂停审批规划中所涉及的项目。 严格执行建设项目环境影响评价制度。对建设项目实行环境影响评价“一票否决制”和审批责任“终身制”。凡是不符合环保法律法规和标准的建设项目,不得审批、核准和备案,不得批准用地,不得进行工商登记,不得给予贷款。发展环境科技和环保产业。加强科技创新,提高环境保护水平。   6.落实节能减排责任制   节能减排是一场硬仗,要打赢这场硬仗,完成这项艰巨的任务,关键要看政府和相关部门的执行力。把强化政府责任作为实现污染减排目标的关键环节,建立层层落实的减排责任制,千方百计完成各项减排任务。要抓紧建立和完善污染减排四大体系:一是建立和完善科学的减排指标体系

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